毛灘村原是馬鞍山含山縣林頭鎮(zhèn)的一個(gè)貧困村。村黨總支立足村情，盤活原帶鋸廠、俞老村20畝茶場(chǎng)等資產(chǎn)，利用閑置土地、流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地等，形成瓜蔞扶貧基地、林特經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不僅摘掉了“窮帽子”，去年還實(shí)現(xiàn)村集體收入54萬元。像毛灘村這樣，集體收入超過50萬元的村子，馬鞍山市已有近80個(gè)。
窮家難當(dāng)。由于“家底”薄，不少村黨組織服務(wù)群眾有心無力。近年來，馬鞍山市堅(jiān)持黨政推動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)、資金撬動(dòng)、樣本帶動(dòng)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村黨組織組織力。“市委將此作為重大政治任務(wù)，注重黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化要素保障、智力支撐、政策配套，打出扶持政策‘組合拳’。”馬鞍山市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，市委組織部牽頭組建工作組，逐村建檔立卡，編制發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“培強(qiáng)扶優(yōu)消薄”工程，不斷拓寬村集體增收渠道。
資金、項(xiàng)目向鄉(xiāng)村集結(jié)。市財(cái)政設(shè)立2000萬元專項(xiàng)資金，每年遴選確定25個(gè)“培強(qiáng)扶優(yōu)村”和100個(gè)“薄弱村”重點(diǎn)扶持，引領(lǐng)推動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年以來，全市各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入近1.1億元專項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本5200余萬元，疊加扶持逾270個(gè)村。各地圍繞資源資產(chǎn)盤活、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、村企聯(lián)營(yíng)共建等路徑，共編制實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目647個(gè)。同時(shí)，注重把強(qiáng)村與富民結(jié)合起來，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金等要素入股，不讓一戶一人在小康路上掉隊(duì)。馬鞍山市還持續(xù)深化制度改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全覆蓋掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社、經(jīng)濟(jì)合作社，146.22萬農(nóng)民經(jīng)成員身份認(rèn)定變?yōu)楣擅瘢瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)戶分紅2726萬元。
村子富不富，關(guān)鍵看支部。馬鞍山市發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘和帶頭人“領(lǐng)頭雁”作用，建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效與村干部收入掛鉤制度，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)干勁，物色852名“懂經(jīng)營(yíng)、善管理”本土人才跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)了村級(jí)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。
著眼用足用活扶持政策，各縣區(qū)探索實(shí)施“抱團(tuán)發(fā)展”“村企聯(lián)營(yíng)”“村銀共建”“以強(qiáng)帶弱”等發(fā)展模式，著力拓寬發(fā)展路徑，打造“增長(zhǎng)點(diǎn)”。含山縣、和縣分別整合1140萬元和780萬元資金，成立“扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)”，通過購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租，為77個(gè)缺少資源資產(chǎn)的村增加經(jīng)營(yíng)性收入。當(dāng)涂縣推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展“整鎮(zhèn)授信”，為2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)12個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織授信5000萬元，累計(jì)用信28筆、金額882萬元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入“金融活水”。博望區(qū)由區(qū)屬橫望控股集團(tuán)與36個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社按51∶49的出資比例，合作成立村級(jí)勞務(wù)公司，承接溝塘清淤、苗木綠化、河道清障項(xiàng)目460個(gè)，村均獲得收益2.4萬元。
黨建引領(lǐng)聚合力，強(qiáng)村富民路更寬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，馬鞍山市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入總額達(dá)1.51億元，村均35.9萬元，50萬元以上強(qiáng)村達(dá)79個(gè)、占比18.7%，有力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的能力，邁出了鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐。
