在今年的人代會上,全國人大代表、安徽省人民政府教育督導委員會辦公室主任楊善竑關注的重點和嬰幼兒的照護服務有關。她帶來了《關于加快普及嬰幼兒照護服務的建議》,希望國家能夠制定普及嬰幼兒照護服務發(fā)展的詳細規(guī)劃,讓年輕人釋放更多的時間和精力,投入到學習和工作中。
2019年國務院辦公廳下發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出到2020年,建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到初步滿足。到2025年,嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。
“今后五年是我國嬰幼兒照護發(fā)展的關鍵期,為了加快建設嬰幼兒服務,加快滿足人民群眾的需求,讓年輕人釋放更多的時間和精力,投入到學習和工作中。”楊善竑建議,制定普及嬰幼兒照護服務發(fā)展的詳細規(guī)劃。她坦言,自《指導意見》出臺以來,各地結合實際紛紛出臺了實施意見或落實方案,2020年也建成一些試點市縣的嬰幼兒照護機構,但是與滿社會初步需求的目標還相差甚遠,公辦普惠的占比不高。因此,要加快建設嬰幼兒照護機構,必須要在頂層設計上進一步明確各地的具體規(guī)劃,各地根據人口規(guī)模,結合布局,按年度通過新建或改擴建等形式,加快建成一定數量的機構,逐步滿足需要,直至2025年實現(xiàn)滿足需求的目標。
嬰幼兒照護機構不同于幼兒園和早教中心,是為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。國家衛(wèi)健委已經制定了專業(yè)化規(guī)范化的托育機構設置標準和管理規(guī)范,楊善竑認為,對已投入使用的機構除了對其辦構的規(guī)模條件、人員配備、安全保障等進行嚴格監(jiān)管外,定期開展達標評估認定,實行動態(tài)管理,對辦構不合格的,沒有專業(yè)人員的,或者出現(xiàn)安全問題的,要問責與整改。
記者 于彩麗