當(dāng)前，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、滿足廣大老年人核心養(yǎng)老服務(wù)需求是擺在各級黨委政府面前的重要民生課題。
全國政協(xié)委員穆可發(fā)發(fā)現(xiàn)，近年來，國務(wù)院多次出臺養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策規(guī)劃，中央部委持續(xù)聯(lián)合發(fā)布一系列配套文件;新一輪國家機(jī)構(gòu)改革，在民政部新成立了專司養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作的養(yǎng)老服務(wù)司，民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議業(yè)已建立;中央財政、中央預(yù)算內(nèi)投資項目等，持續(xù)加大對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。“總體上看，全國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出高位推動、部門聯(lián)動、資源疊加的良好發(fā)展格局。”穆可發(fā)說。
在調(diào)研中，穆可發(fā)發(fā)現(xiàn)，我國是人口大國，老年人口基數(shù)龐大、老年人口占比逐年提高、進(jìn)程加快，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大，與之相對應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)供給仍然存在總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、供給不精準(zhǔn)等問題;在推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的具體工作中，也還存在具體定位不明晰、工作機(jī)制不健全、資源整合不到位等問題，需要在下一步的發(fā)展進(jìn)程中予以調(diào)整，進(jìn)一步明確定位、健全機(jī)制、融合資源，推動養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
對此，穆可發(fā)建議，統(tǒng)籌健全養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作機(jī)制。發(fā)揮民政部門養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)部門、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)款^部門、養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管部門三重作用。以民政部門為主，建立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)工作，避免造成多部門多頭管理、九龍治水、紛繁復(fù)雜的局面。
此外，應(yīng)加快國家《養(yǎng)老服務(wù)條例》立法進(jìn)程;同時，應(yīng)對現(xiàn)行的各類政策、資金、項目等資源進(jìn)行統(tǒng)合，制定一個指引今后很長一段時期的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，提高文件的統(tǒng)籌力和時間跨度，圍繞綱領(lǐng)性文件，逐步細(xì)化配套政策，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動政策落實。
記者 祝亮
