安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：5月26日，在合肥市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價調(diào)整和定價機(jī)制改革聽證會，兩套方案供代表們聽證，經(jīng)測算，乘客平均每次打車支出約增加2元，增幅約為11%-13%，對駕駛員收入影響約增加1300元-1900元。聽證現(xiàn)場，聽證代表們圍繞合乘、低速行駛、空貼費(fèi)、四舍五入收費(fèi)等各抒己見。
【調(diào)價方案】
方案一：起步價由現(xiàn)行9元(含1元燃料附加費(fèi))/2.5公里調(diào)整為10元/2.5公里，車公里租價(即超過起步里程的公里數(shù)，下同)由現(xiàn)行1.6元/公里調(diào)整為1.8元/公里。
方案二：起步價由現(xiàn)行9元(含1元燃料附加費(fèi))/2.5公里調(diào)整為10元/3公里，車公里租價由現(xiàn)行1.6元/公里調(diào)整為2.0元/公里。
等時費(fèi)改為低速行駛費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。即：當(dāng)行駛速度低于12公里/小時，前5分鐘免收低速行駛費(fèi);5分鐘后，高峰時段(上午7:30-9:30，下午17:00-19:00)和其他時段分別按0.6元/分鐘、0.4元/分鐘計收低速行駛費(fèi)。
合乘費(fèi)。為進(jìn)一步節(jié)約運(yùn)力資源、規(guī)范巡游出租汽車合乘行為，擬試行合乘費(fèi)。駕駛?cè)隧氄鞯檬壮巳送夂蠓娇蛇M(jìn)行合乘，且合乘行為僅限1次。按合乘里程費(fèi)用的70%，由合乘人員分別支付。
空貼費(fèi)。保持不變，即： 行駛15-25公里(含)部分，車公里租價加收50%;行駛超過25公里后，車公里租價加收75%。
夜間補(bǔ)貼。保持不變，即：夜間(23:00即次日5:00)起步價和車公里租價加收20%。
每車次服務(wù)結(jié)束，計費(fèi)金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租汽車期間發(fā)生的通行費(fèi)(過路、過橋等)由乘客承擔(dān)。
【現(xiàn)場】
合乘
在此次供聽證的調(diào)價方案中，第一次提出了“合乘費(fèi)”，但合乘行為卻讓聽證代表們意見分歧很大。
陳立婭說，合成的出發(fā)點(diǎn)很好，特殊情況下打不到車，拼車成功的概率更大。李中東是一名出租汽車駕駛員，在雨雪天氣和高峰期，他經(jīng)常看到乘客站在路邊打不車很著急，“合乘可以節(jié)約運(yùn)力，一定程度上緩解打車難。”
“我打過車，也拼過車，作為消費(fèi)者來說，打車是為了節(jié)約時間，合乘會讓乘客很著急，我不贊成合乘。”許炎龍講述了自己的親身經(jīng)歷。
付磊是一名律師，他也對合乘制持反對態(tài)度，“糾紛扯皮比較多，還會存在一定的安全隱患，可以通過軟件預(yù)約的方式推行合乘制，乘客線上下單，司機(jī)線上接單。”
張賽娥也希望，政府可以搭建一個網(wǎng)約平臺，實行預(yù)約制，同時政府可以加強(qiáng)監(jiān)管，讓合乘更規(guī)范便捷。楊柳青則建議，合乘費(fèi)用分擔(dān)問題亟需明確，“是否可以通過計價器的方式，顯示合乘者所需支付的費(fèi)用。”
低速行駛費(fèi)
“方案里的低速行駛費(fèi)，是指車速低于12公里/小時后開始計收的費(fèi)用，這個速度設(shè)置得有點(diǎn)低，建議調(diào)整為15公里/小時。”聽證代表張正鋒說。
代表謝長勇也覺得，合肥市區(qū)越來越擁堵，低速行駛費(fèi)里的速度應(yīng)該調(diào)整為低于20公里/小時，免收低速行駛費(fèi)的時長也應(yīng)該從5分鐘調(diào)整為2-3分鐘，低速行駛費(fèi)每分鐘應(yīng)該收取0.4元-0.6元。
空貼費(fèi)
在此次聽證方案中，出租車收取空貼費(fèi)，行駛15-25公里(含)部分，車公里租價加收50%;行駛超過25公里后，車公里租價加收75%。
“合肥這座城市越來越大，載客的范圍也在擴(kuò)大，建議收取空貼費(fèi)的公里數(shù)適當(dāng)減少。”張正鋒建議，空貼費(fèi)調(diào)整為超過12公里加收50%，超過20公里加收75%。
張正鋒的觀點(diǎn)也得到了幾位代表的認(rèn)同，李安生覺得，隨著共享電動單車網(wǎng)格化布局，巡游車中短途客流量減少，建議適當(dāng)縮短空貼里程，調(diào)整為12-20公里。
在開聽證會前，李中東調(diào)查了100位駕駛員，贊成第一套方案的最多，占48%，同時，大家對于空貼費(fèi)也有自己的想法，“多數(shù)人建議空貼費(fèi)超過10公里加收50%，超過20公里加收75%。”
四舍五入
按照調(diào)價后的方案，出租車計費(fèi)金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。
“四舍五入違反了公平交易的規(guī)定。”聽證代表陳靜認(rèn)為，消費(fèi)者乘坐出租車時，應(yīng)該據(jù)實支付費(fèi)用，而不應(yīng)該四舍五入。
聽證代表付磊覺得，現(xiàn)在很多消費(fèi)者都是通過手機(jī)支付，四舍五入的方式完全沒必要，“微信、支付寶付費(fèi)，17.5元就是17.5元，完全可行。”
不過，也有一些聽證代表對老年群體表示了關(guān)心，“很多老年人不會用智能手機(jī)，出行支付還是現(xiàn)金，據(jù)實支付可能會給駕駛員和乘客都帶來很多不便。”
聽證代表張正鋒提出了一個想法，可以對出租車的計價器進(jìn)行調(diào)整，在到達(dá)目的地后顯示金額的時候直接跳整，“這樣可以兼顧各個群體。”
春節(jié)加價
“出租車駕駛員常年無休，特別是每年春節(jié)期間，他們還在為市民出行服務(wù)，建議增加浮動性收費(fèi)機(jī)制。”聽證代表李安生建議，春節(jié)小長假期間，出租車收費(fèi)單次加收4-6元。
在聽證現(xiàn)場，夏明伊、沙劍等聽證代表也對“春節(jié)加價”的建議投了贊成票，代表們希望，出租車春節(jié)期間營運(yùn)每單平均加收5元左右，“這是對出租車駕駛員的一種認(rèn)同。”
服務(wù)
“我在街頭隨機(jī)調(diào)查了十幾位出租車司機(jī)，他們有的已經(jīng)50多歲了，身體不舒服還不敢休息，都沒有繳納社保，不敢去看病，建議讓出租車司機(jī)有所保障。”邵金金說。
盡管聽證代表們都贊成調(diào)整出租車運(yùn)價，但很多代表認(rèn)為，調(diào)價的同時也要提高服務(wù)，比如車內(nèi)衛(wèi)生、車型、加大培訓(xùn)等。
“出租車面臨一系列沖擊，各監(jiān)管部門和出租車公司要做好出租車服務(wù)監(jiān)管，加大培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能和合肥市發(fā)展相匹配。”汪國志表示。
張卉則呼吁，合肥出租車向網(wǎng)約車看齊，通過網(wǎng)絡(luò)化平臺的選擇，讓消費(fèi)者享受點(diǎn)單式服務(wù)。
【算賬】
合肥市發(fā)展和改革委：
調(diào)價后，乘客支出增加約2元
據(jù)介紹，此次合肥市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價調(diào)整及定價機(jī)制改革方案，主要包括改革巡游出租汽車定價機(jī)制，調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價水平，試行低速運(yùn)行費(fèi)等內(nèi)容。
“目前，合肥市區(qū)共有巡游出租汽車企業(yè)7家，注冊車輛9402臺，從業(yè)人員2.2萬余人。合肥市巡游出租汽車現(xiàn)行運(yùn)價實行政府定價，是2012年8月制定的，歷經(jīng)9年時間。”合肥市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過長三角區(qū)域和周邊省會城市調(diào)查統(tǒng)計，11個城市的平均運(yùn)價為：起步均價10.45元，車公里平均運(yùn)價2.09元/公里。
根據(jù)巡游出租汽車運(yùn)營情況調(diào)查統(tǒng)計，2020年燃油車年均行駛里程134855公里，年均載客行駛里程84596公里，次均載客行駛里程8.11公里，載客率62.73%;純電動車年均行駛里程104981公里，年均載客行駛里程65822公里，次均行駛歷程8.89公里，載客率62.70%。
以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照本次擬定的基準(zhǔn)運(yùn)價、兩種運(yùn)價結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，乘客平均每次打車支出約增加2元，增幅約為11%-13%，對駕駛員收入影響約增加1300元-1900元。(記者 沈娟娟/文 周誠/圖)
【延伸】
據(jù)悉，聽證會后，合肥市發(fā)展和改革委將認(rèn)真匯總梳理，分析每位聽證參加人以及社會公眾提出的意見和建議，同時聽取其他相關(guān)方面的意見，綜合比較分析，進(jìn)一步修改完善價格調(diào)整政策，報合肥市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
