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科學規(guī)劃,綜合治理 讓巢湖這張名片更加亮麗

2021-09-06 10:26:43 來源:安徽日報   編輯:楊蕊   
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環(huán)巢湖旅游大道白石天河大橋。 通訊員 王閩 攝

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肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地美景。 記者 范柏文 攝

入選國家第一批“山水林田湖草沙一體化保護和修復十大工程”,在科學規(guī)劃引領下,真金白銀投入綜合治理。

編制規(guī)劃引領加強濕地保護修復

秋陽下的巢湖,青山疊翠、綠水銀光,一派壯闊的美景。 “以前這里都是雜草,有一人多深,垃圾成堆,要到巢湖去看風景都過不去,現(xiàn)在站在巢湖岸邊,美景盡收眼底。”8月28日,站在巢湖大堤上,廬江縣白山鎮(zhèn)同春村村民朱士和高興地說。

改變,源自環(huán)巢湖十大濕地建設。合肥市林業(yè)和園林局局長張世軍告訴記者,近年來,合肥市以推深做實林長制改革為統(tǒng)領,以環(huán)巢湖地區(qū)林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設為抓手,把濕地保護修復作為巢湖內(nèi)源治理重要舉措,編制實施《巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃》《巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃》《環(huán)巢湖濕地公園群總體規(guī)劃》;合肥市人大常委會專門出臺《關于加強環(huán)巢湖十大濕地保護的決定》,為環(huán)巢湖濕地保護修復提供了法治保障;制定印發(fā)《環(huán)巢湖十大濕地建設計劃任務清單》,明確每個濕地保護修復目標、任務、計劃和措施。

“我們接續(xù)實施巢湖綜合治理各項基礎設施工程,大幅提升城鄉(xiāng)污水處理、防洪調(diào)蓄能力,今年汛期,防洪工程提前外排巢湖水24億立方米,確保了安全度汛。 ”張世軍介紹。把造林、綠化、濕地保護等多項工作有機結(jié)合到一起,是合肥生態(tài)文明建設的重要一環(huán)。在環(huán)巢湖十大濕地建設的過程中,合肥市將重點研究如何更好地發(fā)揮濕地的蓄洪功能和生態(tài)保護功能。“不同區(qū)域的濕地有不同的自然條件,在濕地的保護和修復中,我們將因地制宜,更加準確地定位每一片濕地主導功能。 ”張世軍說。

據(jù)統(tǒng)計,今年1月至7月,出入湖主要河流國控斷面水質(zhì)全部達標,巢湖東半湖、西半湖、全湖水質(zhì)均值均為Ⅳ類,達到國家初定考核標準,鳥類升至300多種?偯娣e100平方公里的環(huán)湖十大濕地已建成8個,重現(xiàn)百鳥齊飛、魚躍人歡的美景。巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013年的211種上升至2020年的275種。隨著巢湖水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,越來越多珍稀鳥類選擇在巢湖越冬、棲息。 2018年至2020年,連續(xù)3年,素有“國寶”之稱的東方白鸛現(xiàn)身巢湖半島濕地。今年6月,巢湖作為全國唯一系統(tǒng)治理湖泊,入選國家第一批“山水林田湖草沙一體化保護和修復十大工程”,計劃2023年全部建成。

強化項目支撐不斷加大資金投入

環(huán)巢湖十大濕地保護與修復項目持續(xù)推進,恢復修復濕地6.2萬畝,種植喬灌木307.2萬株、水生植被453.75萬平方米。環(huán)巢湖濕地在2020年巢湖流域嚴重洪澇災害中累計蓄洪2.69億立方米,2020年巢湖水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平……巢湖綜合治理正取得積極進展。

“習近平總書記考察安徽時,對巢湖治理作出重要指示,為環(huán)巢湖十大濕地建設提供了根本遵循。一年來,安徽牢記習近平總書記的諄諄囑托,堅定踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念,堅決把打造最好名片作為重大政治任務、重大使命、重大民生實事,全面啟動新一輪巢湖生態(tài)治理。 ”省林業(yè)局有關負責人表示。

巢湖濕地生態(tài)功能不斷提升、調(diào)蓄洪水能力顯著增強、農(nóng)業(yè)面源污染有效減少、生物多樣性更加豐富,在這些可喜成績的背后,是持續(xù)的資金投入和有力的項目支撐。

為深入踐行 “山水林田湖草是生命共同體”理念,合肥市組織謀劃巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,總投資151.1億元,通過財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部競爭性評審,獲批中央財政補助20億元,計劃實施修山育林、節(jié)水養(yǎng)田、治河清源、修復濕地、智慧監(jiān)管等8類37項工程措施。編制《巢湖西部水生態(tài)修復與保護實施方案》,統(tǒng)籌水系聯(lián)通、城市供水、濕地建設等重點任務,將南淝河口十八聯(lián)圩濕地建設納入整體項目,積極爭取國家政策和資金支持。目前,整體項目已獲批水利部150項重大水利項目計劃,總投資10億元。

濕地項目建設資金實行市、縣分擔機制,濕地修復和水環(huán)境治理以市財政投入為主,納入巢湖綜合治理和市大建設項目統(tǒng)一調(diào)度保障,縣(市)區(qū)負責拆遷安置和土地流轉(zhuǎn)費用。注重政策疊加,將濕地恢復與巢湖一級保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治有機結(jié)合,建立退耕還濕獎補機制,市、縣財政按600元/畝予以補助。探索建立多元化濕地生態(tài)補償機制,加快研究濕地可持續(xù)經(jīng)營利用模式,市級財政從2021年起,預算安排8500萬元,每年對土地流轉(zhuǎn)、濕地管養(yǎng)進行生態(tài)補償。目前,市、縣兩級財政環(huán)湖十大濕地建設完成投資58億元。據(jù)悉,日前巢湖漁業(yè)生態(tài)保護區(qū)基礎設施修復工作已啟動招標,預算金額約408.78萬元。通過設置完善界碑、標志物及告示牌等有關設施,為保護好巢湖生態(tài)資源扎緊籬笆。

實施“四源同治”推進“數(shù)字巢湖”建設

近日,在南淝河入湖口左岸湖區(qū),巢湖生態(tài)清淤試點工程正在作業(yè),自4月23日開工以來,已完成清淤工程量約1.2萬立方米。當前,合肥市正系統(tǒng)推進碧水、安瀾、生態(tài)修復、綠色發(fā)展、富民共享“五大工程”,強力推動點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”,今年巢湖綜合治理工程安排實施項目136個、計劃投資88億元。

整治“點源”污染,環(huán)湖42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成,全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、606個中心村實現(xiàn)生活污水處理全覆蓋;整治“線源”污染,以河保湖,全面推進34條清水型河流保護性治理工程,對4條入湖重污染河流重點治理,全面消除劣Ⅴ類;整治“面源”污染,啟動環(huán)巢湖1公里內(nèi)化肥農(nóng)藥2021年零增長、2022年起零使用的“雙零計劃”,推進農(nóng)村生活污水收集處理、農(nóng)村改廁;整治“內(nèi)源”污染,藍藻防控取得明顯成效。今年以來,通過綜合施策,巢湖首次出現(xiàn)藍藻時間較去年同期推遲56天,發(fā)生次數(shù)減少78.3%,累計面積減少84.4%,藻密度下降58.9%,基本做到巢湖藍藻無異味。

為了科學治巢,合肥市加快推進“數(shù)字巢湖”建設,進一步完善監(jiān)測體系,建設信息共享數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建巢湖流域綜合信息平臺,實現(xiàn)對巢湖流域水環(huán)境的精準管理和有效實時監(jiān)控。完成巢湖湖盆地形圖和四條重污染河流河道測繪、歷史地形圖成果數(shù)字化整理,構(gòu)建天地空立體監(jiān)測體系,實現(xiàn)濕地建設和保護動態(tài)監(jiān)測評估。開展環(huán)湖濕地本底資源調(diào)查,編制完成《巢湖流域濕地保護與修復技術導則》,聘請國內(nèi)頂尖生態(tài)修復專家完成十八聯(lián)圩生態(tài)修復規(guī)劃。

合肥市有關負責人表示,八百里巢湖是合肥寶貴財富,合肥市將繼續(xù)以實際行動踐行習近平生態(tài)文明思想,發(fā)揚“釘釘子”精神,久久為功,把巢湖這張“最好名片”打造得更加絢麗動人。

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