住建部發(fā)布就《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知。意見中提到,限制縣城居住建筑高度?h城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配?h城新建住宅以6層為主,6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75%?h城新建住宅最高不超過18層。(今日本報13版)
此消息一出立即引發(fā)關(guān)注,還登上了熱搜,可見關(guān)注度之高。去年4月27日,住建部、國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》規(guī)定,其中,對中小城市與縣城也有了明確規(guī)定:各地新建100米以上建筑應(yīng)充分論證、集中布局,嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度,與城市規(guī)模、空間尺度相適宜,與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,縣城住宅要以多層為主。
而本次住建部準(zhǔn)備出手管管縣城的超高樓,其實是對去年“通知”精神的進一步的細化。縣城的多層,一般指的是6層樓的高度?蓪嶋H上,近年來縣城已經(jīng)不滿足于這個高度,20層、30層甚至更高的超高建筑,也是層出不窮。大城市因為人多土地少,不得已向上方借空間,但縣城卻不存在這樣的問題,沒有必要建高層建筑、超高層建筑。
城市建筑,首先必須滿足服務(wù)于人的目標(biāo)。超高樓帶來的人口集聚,如同在城市中豎立起一條街道,出于震撼的“視覺效果”,甚至僅僅為了滿足虛榮而建,無疑違背了大樓與城市文化、環(huán)境、感官等和諧共融的初衷。城市規(guī)劃不是隨意可捏的“橡皮泥”,而是要充分滿足人們對工作、生活、審美等方面的需求。
可見,對于人口不多且占地也少的縣城來說,“限高令”擬延伸至那里很有必要。嚴(yán)格限制盲目規(guī)劃建設(shè)超高層大樓,讓城市規(guī)劃更符合民意和客觀需要,擺脫長官意志、權(quán)力審美、盲目跟風(fēng)等壞習(xí)慣,才能提升建筑的實用性、增加城市空間的舒適感。唯有拋棄短視與功利,把城市規(guī)劃和建設(shè)作通盤考慮,才能讓城市更便利、更宜居,也更有魅力。
劉天放