停車費、電梯廣告費、公共設施收入……每年動輒數(shù)十萬甚至數(shù)百萬元的住宅小區(qū)公共收益去哪兒了?“新華視點”記者在多地調查發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)的公共收益賬目不清、去向不明。專家建議，各方搭建基層自治平臺，在溝通中厘清職責。(11月23日新華網)
實際上，小區(qū)的公共收益賬目不清、去向不明，結果成了一筆“糊涂賬”，不是新鮮事。依照民法典規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)利用業(yè)主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。物業(yè)服務人應當定期將業(yè)主共有部分的經營與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告。
但在實際操作中，很多小區(qū)將公共設施委托給物業(yè)來經營管理，業(yè)主并不參與其中。時間長了，這些公共收益被實際管理人——物業(yè)企業(yè)支配使用，令眾多業(yè)主淡忘甚至“自動放棄”了這部分權利。小區(qū)公共收益成了物業(yè)的“私房錢”，對業(yè)主們來說，自然日漸爛成了一筆“糊涂賬”。
“任性”物業(yè)企業(yè)屢現(xiàn)，可觀的公共收益成了“糊涂賬”，其背后是業(yè)主和物業(yè)企業(yè)間的權責不對等。從這一角度看，小區(qū)公共收益若要告別“糊涂賬”，首先需要厘清各方職責，真正還權于業(yè)主。與“還權”同等重要的，還有制度賦能。也就是說，要充分保障業(yè)主的知情權、參與決定權和監(jiān)督權，有必要引入第三方審計介入監(jiān)督，公開物業(yè)收支賬單。在這一制度框架下，物業(yè)企業(yè)主動公開“賬本”，業(yè)主與物業(yè)便會回歸各自本位。
此外，加強物業(yè)監(jiān)管力度也非常必要。把物業(yè)管理納入基層社區(qū)治理范疇，強化信用約束，促使多元主體共同參與基層治理，有助于形成互相配合、互相信任、互相支持的“生態(tài)圈”，一步步提升廣大業(yè)主的獲得感、幸福感、安全感。
其實，不管采取什么樣的方式、方法，只要堅持以人民為中心，真正體現(xiàn)出小區(qū)業(yè)主才是小區(qū)的“主人”，切實讓物業(yè)回歸忠誠、干凈、有擔當?shù)?ldquo;管家”身份，那么業(yè)主、業(yè)委會和物業(yè)三者之間的矛盾就能得到有效預防和快速解決，小區(qū)公共收益也就不會成了一筆“糊涂賬”。
張國棟
