市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(記者 張發(fā)平)近年來，馬鞍山市各級民政部門認真組織實施《馬鞍山市城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)》，堅持應(yīng)救盡救、適度救助、公開公正、制度銜接的工作原則，確保困難群眾求助有門、受助及時，未發(fā)生一例沖擊社會道德底線的事件，較好地發(fā)揮了臨時救助的應(yīng)急性、過渡性救助作用。7月6日，在馬鞍山市人民政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，該市民政局黨委委員、副局長翟瞿向記者介紹，自實施臨時救助制度以來，該市始終堅持以提升困難群眾獲得感、安全感為目標，不斷健全臨時救助工作機制，充分發(fā)揮“救急難”作用，切實為民生保障兜住底、兜準底、兜好底。今年上半年，全市共實施臨時救助2024人次309萬元。
2021年，馬鞍山市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施辦法》，對完善臨時救助政策措施、充分發(fā)揮臨時救助作用做出了新部署、提出了新要求。新修訂的《馬鞍山市城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法》共分七章、三十三條，主要變化內(nèi)容有以下五點：
逐步取消戶籍地申請限制。規(guī)定“符合居住地縣級人民政府規(guī)定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人可以申請臨時救助”“人戶分離的家庭和個人分為非本市戶籍且在該市長期居住和非長期居住的外來人員”。并規(guī)定了“非本地戶籍人員申請臨時救助的，需戶籍所在地縣級民政部門提供申請人享受社會救助情況的相關(guān)材料，或由申請地縣級民政部門向戶籍地縣級民政部門查核申請人享受社會救助情況”。
健全臨時救助備用金制度。《辦法》第五章整個章節(jié)專門闡述備用金制度，規(guī)定“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助”、“臨時救助備用金由縣級民政部門每年按一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，資金采取按需循環(huán)撥付”、“動用臨時救助備用金實施救助的，救助標準原則上不超過該市低保月保障標準的4倍，有條件的地區(qū)可適當提高”。
精簡臨時救助的辦理程序。進一步簡化申請材料，規(guī)定“縣級民政部門規(guī)定的其他必要申請材料�？梢酝ㄟ^國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求重復提交”“對低保對象和特困人員，重點核實其生活必需支出情況，可不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況調(diào)查”。同時對急難型困難對象開通直接審批程序，規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以直接審批發(fā)放救助金，但須報縣級民政部門備案”。
發(fā)揮疫情災(zāi)情中救助作用。規(guī)定“非長期居住需滿足因受重大疫情災(zāi)情等突發(fā)公共事件影響的困難群眾”可以申請臨時救助，“對因受持續(xù)性傳染病疫情等情況影響和以同一事由重復提出的臨時救助申請，經(jīng)縣級民政部門認定，一年內(nèi)最多給予兩次臨時救助”“對緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認”。
強化社工和慈善力量參與。規(guī)定“縣級以上地方民政部門應(yīng)當引導和鼓勵社會力量成立專業(yè)慈善組織，探索建立救急難互助社或社區(qū)(村)慈善基金，建立救助對象需求與公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)的救助資源對接機制”“探索建立社區(qū)(村)社會救助服務(wù)站，建立社會救助協(xié)理員制度和困難群眾走訪聯(lián)系制度，暢通救助渠道，對急難對象做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助”。
