市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊 (喻軍 潘庚 趙永莉) 今年，淮南市政協(xié)以“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推該市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題聚焦解決企業(yè)急難悉盼問題，市縣區(qū)政協(xié)上下聯(lián)動，各部門共同努力，通過多場次、多形式、多層次的督辦活動，有力監(jiān)督、推動營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，淮南市為企優(yōu)環(huán)境評議由第一季度全省排名第16位，在第二季度、第三季度分別上升至第10位、第6位。
上下聯(lián)動，高位推進
一是方案聯(lián)動。結(jié)合今年以來開展的“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟” “一改兩為”“十項暖民心行動”等，淮南市政協(xié)制定《市政協(xié)開展專題民主監(jiān)督行動方案》，將“一改兩為”專題民主監(jiān)督行動，分解為“1+7”專題行動，就是圍繞“一改兩為”這個專題，開展提案監(jiān)督、議政監(jiān)督、特約監(jiān)督員、基層協(xié)商監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、社情民意監(jiān)督、委員微監(jiān)督7個專項行動，既與省政協(xié)、縣區(qū)政協(xié)進行上下聯(lián)動，又體現(xiàn)淮南特色。
二是監(jiān)督聯(lián)動�；茨鲜姓䥇f(xié)認真貫徹落實省委鄭柵潔書記來淮調(diào)研講話精神、省政協(xié)主席唐良智調(diào)研淮南市經(jīng)濟社會發(fā)展、市縣政協(xié)工作開展情況和省政協(xié)黨組副書記、副主席劉莉四次來淮開展專項民主監(jiān)督調(diào)研的講話要求，通過實地走訪、座談討論、現(xiàn)場辦公等活動，做好好惠民惠企相關(guān)政策宣傳，監(jiān)督政策落實情況等。會同省政協(xié)上下聯(lián)動共同企業(yè)排憂解難，確保民主監(jiān)督活動落地見效。
三是委員聯(lián)動。市政協(xié)班子成員結(jié)對幫扶企業(yè)69家，從省、市、縣區(qū)三級經(jīng)濟界、工商聯(lián)界政協(xié)委員中遴選一批特約監(jiān)督員，圍繞創(chuàng)建一流營商環(huán)境、促進市場主體提質(zhì)擴量增效等政策措施，特別是優(yōu)化營商環(huán)境“十做到”“十嚴禁”要求的執(zhí)行落實情況，三級委員通過深入縣區(qū)(園區(qū))集中接訪、現(xiàn)場辦公、走訪視察、電話回訪等形式，查找短板弱項，了解這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，廣泛征求意見建議，分析原因?qū)Σ撸岢鰟?wù)實建議，報送市委、市政府，幫助協(xié)調(diào)解決了三十余個企業(yè)急難愁盼問題。
開展監(jiān)督，督促落實
一是抓好整體謀劃。市政協(xié)將“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推該市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”確定為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案的主題，市政協(xié)蔡宜驊主席親自謀劃、親自審定方案，市委常委、常務(wù)副市長孫良鴻領(lǐng)銜督辦，圍繞督辦主題明確提案選題方向，形成“一主五副”系列重點提案。5月25日下午召開市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案工作啟動。會后，市政協(xié)多次召開調(diào)度會、座談會，全力推動提案辦理工作落地落實。市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)率隊深入縣區(qū)園區(qū)開展提案督辦。9月29日，召開市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會議，進一步推進提案的辦理落實，充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案的示范引領(lǐng)作用。
二是抓好提辦配合。六家提案單位和委員個人分別圍繞重點提案開展監(jiān)督調(diào)研，七家承辦單位通過頂格謀劃推進、創(chuàng)新服務(wù)方式、開展系列活動、推進重點問題解決等方式加強提案辦理工作，提出的措施內(nèi)容詳實、切實可行，提案者對答復(fù)均表示滿意。提辦雙方通過電話溝通、面對面對接，聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合座談等方式，切實做到“辦理前聯(lián)系，辦理中溝通、辦理后反饋”共同推進營商環(huán)境的優(yōu)化，今年以來共收辦企業(yè)訴求8296件，辦結(jié)率99%；已撥付省市獎補資金5148.18萬元；支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)同比增長109.91%，惠及市場主體7650戶次;優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)一次登錄、一次申報、一份材料；水電氣服務(wù)明顯加強，降低企業(yè)時間成本，全市營商環(huán)境優(yōu)化取得階段性效果。
三是抓好跟蹤問效。結(jié)合市政協(xié)2018年召開的“優(yōu)化營商環(huán)境專題常委會”報送的《百戶企業(yè)大走訪問題清單》、《關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議案》和市委市政府督查室下發(fā)的《關(guān)于分解交辦民營經(jīng)濟發(fā)展問題清單的通知》開展“回頭看”，重點監(jiān)督“政策支持不足、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、融資難融資貴、企業(yè)用工難、工業(yè)用地供需矛盾、歷史遺留問題化解、行政審批效率不高”七類問題整改落實情況，將遺留與新增問題一并解決。
拓展渠道，匯聚眾智
圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”重點提案，市政協(xié)將“優(yōu)化營商環(huán)境”作為今年第一期網(wǎng)上讀書活動主題。6月6日至7月20日，分別聚焦聚焦“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”、“加強企業(yè)用水用電用氣服務(wù)保障”、“有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴”、“推進企業(yè)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦”等四個方面開展委員線上讀書活動。在一個多月的時間里，4名群主，14名領(lǐng)讀人，組織566名委員市縣區(qū)政協(xié)委員發(fā)言3.3萬條。為了歸納梳理委員網(wǎng)上海量發(fā)言、進一步深化討論，形成針對性強的建言。7月21日，市政協(xié)組織委員讀書骨干，邀請市地方金融局、淮南銀保監(jiān)分局、市融資擔(dān)保有限公司以及相關(guān)銀行負責(zé)同志齊聚一堂，圍繞“緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴”開展線下座談，梳理中小微企業(yè)融資難融資貴存在的問題及成因，提出有針對性、建設(shè)性的意見建議，為中小微企業(yè)尋找“錢路”。市政協(xié)將這次線下座談會以及網(wǎng)上讀書活動中委員們提出的意見建議進行整理，以專題報告、社情民意信息、委員微建議等形式報送市委、市政府，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，供決策參考。同時利用7月29日開通的微建議模塊，動員市政協(xié)委員收集營商環(huán)境的意見建議，通過一件件具體的事例，匯微小為巨大，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
