市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(吳娜 張森林) 一直以來，公共資源交易領(lǐng)域投標(biāo)保證金、履約保證金現(xiàn)金繳納總量大、退還周期長(zhǎng)等問題，大大增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，嚴(yán)重影響市場(chǎng)主體發(fā)展活力。為深入貫徹落實(shí)安徽省“一改兩為”大會(huì)精神，充分踐行“我為群眾辦實(shí)事”，肥西縣公共資源交易中心堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足服務(wù)職責(zé)，把減輕企業(yè)資金占用作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，推深做實(shí)各類保證金管理工作。
集中開展保證金自查清退。一是成立以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各科室骨干人員組成的專項(xiàng)工作組。制定工作方案，明確工作職責(zé)。對(duì)歷年各類保證金收繳進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，做好臺(tái)賬，做到應(yīng)退盡退。二是通過網(wǎng)站、肥西報(bào)等形式公告《關(guān)于清退肥西縣公共資源交易項(xiàng)目保證金的通知》，對(duì)因中標(biāo)人材料缺失、但交易中心能夠提供且核對(duì)無誤的，實(shí)行容缺辦理。三是針對(duì)中標(biāo)人材料遺失、賬戶撤銷、企業(yè)注銷等難題，采取一事一議的方法，通過協(xié)調(diào)招標(biāo)人、征求法律顧問專業(yè)意見后再做退還處理，確保保證金清退合法合規(guī)。
減免各類保證金繳納比例。嚴(yán)格執(zhí)行最新文件精神，督促代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)免收政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)保證金，除醫(yī)療和信息化項(xiàng)目的政府采購(gòu)收取不超過合同價(jià)的2%履約保證金外，其他類型項(xiàng)目原則不再收取政府采購(gòu)履約保證金。建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金不超過投標(biāo)限價(jià)的2%，將各類建設(shè)工程施工和貨物項(xiàng)目投標(biāo)保證金由國(guó)家規(guī)定的封頂80萬元下調(diào)至50萬元。將各類建設(shè)工程履約保證金繳納比例由中標(biāo)合同金額的10%下調(diào)至2%，且工程質(zhì)量保證金不高于工程結(jié)算價(jià)款的3%，不重復(fù)收取履約和工程質(zhì)量保證金。肥西縣公共資源交易中心在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記和交易見證時(shí)對(duì)以上信息進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)見證。
推行擔(dān)保替代現(xiàn)金保證金。進(jìn)一步盤活建筑企業(yè)資金流動(dòng),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。肥西縣公共資源交易中心結(jié)合省、市關(guān)于推行工程保函替代現(xiàn)金保證金相關(guān)文件精神，逐步優(yōu)化公共資源交易投標(biāo)保證金、履約保證金管理制度和公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用，在全縣范圍內(nèi)，推行保證保險(xiǎn)等非現(xiàn)金繳存形式替代現(xiàn)金保證金，推廣試行誠(chéng)信企業(yè)減免房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金相關(guān)政策，宣傳引導(dǎo)誠(chéng)信企業(yè)按照招標(biāo)文件約定提供信用承諾后可免繳投標(biāo)保證金。
2022年1-8月，肥西縣公共資源交易平臺(tái)完成了310多個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段，投標(biāo)保證金全部即時(shí)清退，涉及履約保證金近3.66億元，履約保證金保函替代率近90%，退還履約保證金逾6100萬元。確保了為企業(yè)紓困減負(fù)政策落地有聲。下一步，肥西縣公共資源交易中心將堅(jiān)持按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，緊緊圍繞市縣區(qū)“一體化”格局，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極順應(yīng)省市關(guān)于優(yōu)化公共資源交易各類保證管理舉措，創(chuàng)新方式方法，全面貫徹落實(shí)工程擔(dān)保制度要求，完善工程擔(dān)保應(yīng)用機(jī)制，拓展電子保函系統(tǒng)功能，真正做到助企紓困、惠企減負(fù)，為公共資源交易“合肥模式”再升級(jí)助力!
