市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)訊(楊祖友 記者 張發(fā)平)“免費任選‘專家’幫自己調(diào)解，既公道，效率又高。”近日，張女士對剛剛了結(jié)的一起債務(wù)糾紛評價道。這是安徽省巢湖市公安局城北派出所引入社會“明理人”，“線上”成功調(diào)解矛盾糾紛的一個縮影。
城北派出所每年受理的矛盾糾紛有400多起，過去民警都是召集當(dāng)事人面對面“線下”調(diào)解;今年7月，又依托“警民議事群”進行“線上”調(diào)解。“這兩種方式同樣存在缺陷，如：民警大家一般都認識，涉事雙方對矛盾調(diào)解的公正性往往存疑;因缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，調(diào)解過程遷延不絕，警力消耗大，效率低。”所長黃鮑義介紹。
如何提高公安基層社會治理水平，服務(wù)好人民群眾，成了派出所一班人深入思考的問題。
經(jīng)所務(wù)會反復(fù)研究并最終決定，以搖號方式引入社會專業(yè)人士“上線”參與矛盾糾紛調(diào)解，打造“指尖”警務(wù)升級版。其具體操作流程為：從熱心于公益事業(yè)的律師、義警和志愿者中招募具有各類專業(yè)知識的“明理人”并組建人才庫;根據(jù)不同的知識類型，以編號的形式將他們分為若干單元，如：1至10號為“律師”，10至20號為……案件當(dāng)事人根據(jù)需要，搖號從相應(yīng)的“庫”單元中選出某某號“明理人”;建立微信群，群內(nèi)人員構(gòu)成為2+1+X。2指的是辦案民警、警民聯(lián)調(diào)員各一名，1是被搖中的“明理人”，X是指雙方當(dāng)事人。12月12日，李某與鄭某因瑣事發(fā)生輕微的肢體沖突，經(jīng)雙方同意，辦案民警決定“線上”調(diào)解此案。選好“明理人”，建起微信群，大家進群“上線”后，在民警的主持下調(diào)解隨即開始。當(dāng)事人雙方在群里擺事實、爭辯討論;“明理人”在一旁釋法引導(dǎo)，民警幫助大家明晰是非并作最終決斷，二人很快達成了和解協(xié)議。
城北派出所副所長張柳介紹：“隨機選‘明理人’，警方的整個執(zhí)法還受他們監(jiān)督，調(diào)解的公正性是沒得說的;有專業(yè)人士參與，調(diào)解效率提升也是毋庸置疑的。”
“調(diào)解‘線上’進行，沒有時空限制，對我們自身工作影響很小，我們大家都愿意參加。”安徽銀鼎事務(wù)所的方成鋼律師談了作為“明理人”工作的感受。
目前，城北派出所受理的六成以上的矛盾糾紛都是通過這種方式成功調(diào)處的，此經(jīng)驗做法得到了安徽省公安廳的充分肯定。
