市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(楊邦文) 近年來，安徽省滁州市人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化措施，五抓并舉，著力加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，促進(jìn)代表依法履職擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮人大代表主體作用，為實(shí)現(xiàn)滁州在安徽省高質(zhì)量發(fā)展中“走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)，貢獻(xiàn)了人大智慧和力量。
■抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高代表政治站位
滁州市人大常委會(huì)始終高度重視、加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，從實(shí)現(xiàn)新任代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)“全覆蓋”到根據(jù)代表需求量身定制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容“精準(zhǔn)化”，再到視頻培訓(xùn)打破時(shí)空界限，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“全天候”，推動(dòng)代表培訓(xùn)工作有力有效。市人大常委會(huì)主任王圖強(qiáng)親自授課，要求代表不但要做好代表，更要做“好代表”。二十大閉幕后，市人大迅速落實(shí)“三個(gè)全面”，要求代表率先學(xué)、帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，并深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村和選區(qū)宣講二十大精神。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高了代表的政治站位和履職能力，增強(qiáng)了代表做好代表工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。
■抓“雙聯(lián)”工作機(jī)制，推動(dòng)代表發(fā)揮作用
我國(guó)憲法和有關(guān)法律分別規(guī)定了人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表、聯(lián)系人民群眾的要求。滁州市人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)同市人民代表大會(huì)代表聯(lián)系辦法》、《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》，去年又印發(fā)了《滁州市人大常委會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作制度》，進(jìn)一步明確了工作原則、聯(lián)系內(nèi)容、聯(lián)系要求、意見反饋和組織保障。目前44名常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系220名市人大代表，各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)也建立了直接聯(lián)系代表工作機(jī)制。此外，建立了代表列席市人大常委會(huì)制度、市人大主任與代表雙月座談會(huì)制度。這些制度的施行，一方面，市人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)同代表保持密切聯(lián)系，能聽取代表的意見和建議，支持和保障代表依法履職，擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用;另一方面，代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，拓寬聯(lián)系渠道，可以通過多種方式聽取和反映人民群眾的意見和要求，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，促進(jìn)代表努力為人民服務(wù)，充分發(fā)揮在全過程人民民主中的作用。
■抓履職述職管理，促進(jìn)代表?yè)?dān)當(dāng)作為
滁州市人大高度重視代表履職管理工作，印發(fā)了《關(guān)于建立人大代表履職檔案的意見》、《關(guān)于開展人大代表向選民述職活動(dòng)的實(shí)施辦法》，把人大代表參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、審議發(fā)言、“聚民意惠民生”行動(dòng)和常委會(huì)重要工作，參加市人大組織的萬名代表助推鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)儀式、萬名代表助力鄉(xiāng)村振興集中履職活動(dòng)、代表攝影展、代表健身走等重大活動(dòng)以及對(duì)代表的日常管理作為經(jīng)常性重點(diǎn)工作，組織代表向其所在選區(qū)進(jìn)行述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布并向上級(jí)單位通報(bào)。去年還組織了6名省人大代表向市人大常委會(huì)述職。堅(jiān)持代表建議高質(zhì)量“提”與高質(zhì)量“辦”相結(jié)合，建立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)代表加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究，幫助代表提高議案建議質(zhì)量。通過常態(tài)化加強(qiáng)代表履職述職管理，建立履職檔案，加強(qiáng)履職考核，結(jié)果作為繼續(xù)提名的重要依據(jù)，促進(jìn)代表依法履職，勇于擔(dān)當(dāng)作為。
■抓“站家室點(diǎn)”建設(shè)，提供代表履職平臺(tái)
目前，全市上下，按照勤儉節(jié)約、因地制宜、就近就便、管用高效原則，普遍建立了各種形式的規(guī)范化的代表活動(dòng)的“站家室點(diǎn)”，即代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家、代表工作室、代表聯(lián)系點(diǎn)，使閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)有場(chǎng)所、履職有陣地，基本實(shí)現(xiàn)代表履職陣地全覆蓋五級(jí)人大代表。各級(jí)人大不斷創(chuàng)新激活履職平臺(tái)，通過設(shè)議題、交任務(wù)、定責(zé)任、辦活動(dòng)推動(dòng)代表工作聯(lián)動(dòng)，為代表履職注入活力、增強(qiáng)動(dòng)力。“宣傳站、民意窗、連心橋、服務(wù)點(diǎn)、監(jiān)督崗”的代表家站功能日益健全完善，全過程人民民主植根皖東大地生機(jī)盎然。
■抓服務(wù)監(jiān)督保障，激發(fā)代表內(nèi)生動(dòng)力
人大代表工作是人大及其常委會(huì)基礎(chǔ)性工作。人大的主體是代表，人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。滁州市委、市人大高度重視代表工作，去年市人大提請(qǐng)以市委名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見》，再次重申“支持和保證人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)”。滁州市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為代表履行職責(zé)提供司法保障、物質(zhì)保障、組織保障等服務(wù)保障。滁州市委、市人大黨組不斷加強(qiáng)對(duì)人大代表的監(jiān)督管理，積極構(gòu)建科學(xué)、合理、全面、量化的代表履職評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)代表履職動(dòng)能，嚴(yán)把人大代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，探索建立人大代表的退出機(jī)制，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)�、代表性�?qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表隊(duì)伍。
