滁州“全生命周期”服務激發(fā)市場主體活力

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(徐以成 胡錦國) 近年來，滁州市持續(xù)深化“一改兩為”落實，聚力優(yōu)化營商環(huán)境，做實市場主體準入、準營、退出“全生命周期”服務大文章，大力激發(fā)市場主體發(fā)展活力。截至目前，滁州市市場主體總量達 50.9 萬戶，市場主體增幅居全省首位，榮獲2022年度深化商事制度改革國務院真抓實干督查激勵。

準入服務趨“優(yōu)”。開通“窗口融合”和“365 天不打烊服務”，搭建智慧審批平臺和“電子檔案、電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)”，推行“容缺受理、證照同辦、智慧審批”等模式，實現(xiàn)“一網(wǎng)填報、一次辦理”。探索政銀企“雙對接、雙服務”合作，啟動“7×24小時”自主辦照系統(tǒng)，在全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和230家銀行設立登記代辦窗口，為全市市場主體提供登記注冊、商標注冊、公章刻制等“套餐式服務”。“個轉企”登記改革推進有力，全市所有縣市區(qū)均設立“個轉企”業(yè)務窗口，第一時間為個體工商戶升級發(fā)展提供高效快捷服務。2022 年，共“立等可取”辦件1.7萬余件，為各類市場經(jīng)營主體節(jié)約成本1200余萬元。

2023年6月26 日下午，定遠縣雷鴻電器廠經(jīng)營者包先生開心地從該縣市場監(jiān)管局登記窗口工作人員手中領取了“定遠縣雷鴻電器有限公司”營業(yè)執(zhí)照，他感慨道：“本以為辦個公司執(zhí)照很麻煩，沒想到現(xiàn)在能‘個轉企’，還有工作人員全程幫辦，真的是太方便了!”包先生領到的這張營業(yè)執(zhí)照是定遠縣開展“個轉企”改革以來，頒發(fā)的首張由個體工商戶通過直接變更登記為公司的營業(yè)執(zhí)照，其統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期和原先持有的個體工商戶登記信息完全一致，更加方便其今后的經(jīng)營活動。

準營門檻漸“降”。創(chuàng)新“企業(yè)服務包”舉措，全面推廣食品藥品、醫(yī)療器械等重點許可事項參考模板，通過提前介入、現(xiàn)場指導，向企業(yè)“零距離”問需獻策，開辟行政審批綠色通道，“企業(yè)服務包”經(jīng)驗做法獲安徽省委、省政府及國家市場監(jiān)管總局充分肯定。2022年，滁州市將47項涉企許可清單納入動態(tài)調(diào)整范圍，累計派出1500余人次現(xiàn)場指導幫扶企業(yè)，開辟綠色通道600余次，解決企業(yè)需求2200余個，30余家市場主體辦理跨縣區(qū)“一照多址”“一證多址”證照，辦證時間平均壓縮50%以上。

退出機制日“暢”。滁州市率先在全省開展“證照并銷”“吊銷未注銷企業(yè)強制注銷”2 項改革試點，發(fā)布全國首個《證照并銷服務規(guī)范》地方標準，填補全國該領域無實施標準空白。制定“一屏式”注銷管理制度和操作指引，有效推進“僵尸企業(yè)”的退出。2022年，滁州市共清理僵尸市場主體2230戶，工業(yè)產(chǎn)品、對外貿(mào)易等15事項實現(xiàn)跨領域、跨部門、跨層級聯(lián)辦，1400余家市場主體享受證照并銷紅利，發(fā)放全省首張證照注銷聯(lián)辦通知書。