滁州：把主題教育成果轉化為全面推進鄉(xiāng)村振興的實際成效

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(李慧) 農家小院干凈整潔，與遠山青黛相映成輝，農業(yè)特色產業(yè)蓬勃發(fā)展，從一枝獨秀到多點開花;深挖紅色資源“富礦”，龍崗景點從“網(wǎng)紅”變“長紅”……初冬時節(jié)，在安徽省滁州市天長市銅城鎮(zhèn)龍崗社區(qū)，目之所及皆是新時代鄉(xiāng)村振興新圖景。社區(qū)黨總支書記、居委會主任葉軍一臉喜悅地告訴記者，龍崗社區(qū)前不久又有一件大喜事，企業(yè)、黨校、龍崗三方抱團打造的紅色古鎮(zhèn)項目正式運營，鄉(xiāng)村振興又添新引擎。

自第二批主題教育啟動以來，滁州市以學促干，抓黨建促鄉(xiāng)村振興的好點子頻出、好消息不斷，切切實實把主題教育成果轉化為全面推進鄉(xiāng)村振興的實際成效。

(鳳陽縣劉府鎮(zhèn)陳圩村蛋雞養(yǎng)殖項目。滁州市委組織部供圖)

●“一把手”抓到底，牽好黨建“牛鼻子”

在小崗村4300畝高標準農田，冬小麥已有10多厘米高。“今年我們種植冬小麥9200畝，畝產900斤。只要做好管護，確保安全過冬，明年產量還能再創(chuàng)新高。”小崗村黨委書記、村委會主任周群之眼中滿是希望。

小崗村是滁州市委書記許繼偉鄉(xiāng)村振興定點聯(lián)系幫扶村。每次到小崗村，許繼偉不僅進園區(qū)看產業(yè)，還與黨員干部群眾座談，廣泛聽取意見建議，推動一個個項目加速落地、一項項問題高效解決。今年，小崗村新簽約招商項目3個、在談項目5個，高科種業(yè)、噸牛食品、天大白芨等項目簽約落地，小崗盼盼、蒸谷米、谷優(yōu)美等企業(yè)產值再上新臺階，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入和村民分紅均實現(xiàn)五連增，村集體經(jīng)濟分紅總額達1400多萬元。

在鄉(xiāng)村振興這盤棋中，如何有效發(fā)揮黨建引領作用?通過梳理成果、總結經(jīng)驗，滁州市確定了“一把手抓到底”的工作思路，建立了市縣領導干部“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機制，市委常委帶頭落實“1112”聯(lián)系幫扶制度，每名市級領導聯(lián)系1個鎮(zhèn)、1個村，包保2戶農戶，帶頭指導幫助聯(lián)系村謀劃發(fā)展舉措；縣(市、區(qū))領導班子黨員負責同志每人包保1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍所有村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人包保1個村，擔任鄉(xiāng)村振興指導員，走遍所有戶。

“讓‘一把手’抓到底，我們絕不是空喊口號。”滁州市委常委、組織部部長周文芳表示。在開展主題教育過程中，滁州市將“實的要求”貫穿全過程，要求“一把手”做好示范，實實在在“甩開膀子、做出樣子”。為此，滁州市成立了市委、市政府主要負責同志任“雙組長”的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，組建了產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”專項小組；創(chuàng)新開展了縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建季度述職，變“年終交賬”為“季度盤點”；市縣黨委書記到農村開展“四不兩直”調研，村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況必問……通過以身示范，廣大黨員、干部紛紛深入田間地頭調查農情，俯下身子傾聽群眾呼聲，辦好辦實群眾的身邊事，主題教育切實落到了田間地頭。

(來安縣汊河鎮(zhèn)相官村村企聯(lián)建項目。滁州市委組織部供圖)

●一攬子好政策，夯實黨建“基本盤”

來安縣水口鎮(zhèn)下轄15個行政村，作為全鎮(zhèn)的“老大難”，東岳村連續(xù)多年綜合考核排名倒數(shù)第一。2021年底，水口鎮(zhèn)再次公布排名，結果令人大吃一驚，東岳村居然躍至第二名。從最后一名到全鎮(zhèn)第二，東岳村做對了什么?

“說來真是慚愧。”東岳村黨總支書記高中明坦言，“2021年之前村集體經(jīng)濟收入幾乎為零。因集體經(jīng)濟薄弱、班子發(fā)展意識不強等情況，還被確定為軟弱渙散村黨組織進行整頓。”高中明說，當時滁州市開展星級黨支部創(chuàng)建活動，讓他不得不立下“軍令狀”。

鄉(xiāng)村要振興，必須依靠農村基層黨組織。滁州市以開展星級黨支部創(chuàng)建工作為抓手，按照星級黨支部、標準化黨支部、軟弱渙散黨支部進行分類管理，堅持抓兩頭帶中間，一手抓星級黨支部創(chuàng)建，一手抓軟弱渙散黨支部整頓。其中，星級評定，一至五級標準不同，一年一評、滾動復評，優(yōu)秀的“晉星”，后退的“降星”，不合格的“摘星”，全市1013個行政村，個個爭當“追星族”。

再也坐不住的高中明，紅著臉向鎮(zhèn)黨委表態(tài)：“村集體經(jīng)濟上不去，我引咎辭職。”他領著村“兩委”跑項目、跑資金，成功引進一家農業(yè)服務公司，通過勞務服務、資金入股、項目共建、培訓共辦等方式與企業(yè)開展聯(lián)建，村集體經(jīng)濟增收50萬元。同時，村里還盤活一所閑置小學，建設鋼構廠房用于出租。2022年，東岳村集體經(jīng)濟收入為72.24萬元，獲評為三星級黨支部。“按照目前發(fā)展勢頭，集滿五星，指日可待。”高中明信心滿滿。

兩頭抓好后，中間怎么帶?在第二批主題教育中，滁州市深入開展黨支部建設“六亮”行動，從亮黨旗黨徽、黨的陣地、黨的聲音、黨的活動、黨的榮譽、黨建品牌6個維度，規(guī)范亮的標準，確保中間黨支部提檔升級。

鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村于江淮分水嶺風景道沿線，臨近鳳陽縣韭山洞、狼巷迷谷兩個國家4A級景區(qū)，依托豐富的旅游資源，卸店村打造四季花海景觀，走農旅發(fā)展道路。“我們走訪村民征集意見、建議，創(chuàng)建了‘花開卸店’黨建品牌。”村黨總支書記蘇龍告訴記者，卸店村成立了“花田里”黨員志愿服務隊，舉辦了“菊花采摘節(jié)”“花田音樂節(jié)”等活動10余場，給群眾帶來實實在在的實惠。

(定遠縣定城鎮(zhèn)十八崗村五星級黨組織授牌儀式。滁州市委組織部供圖)

●一張圖紙管到底，書寫振興好成色

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行。滁州市每年把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟寫入“市委1號文件”，堅持一張圖紙管到底，一年接著一年干，分階段完成發(fā)展目標：自2015年開始，到2017年消滅集體經(jīng)濟“空殼村”;到2021年所有村集體經(jīng)濟收入超過10萬元以上，50萬元以上的村超過10%;到2024年力爭消滅集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入20萬元以下村，50萬元以上的村達40%。

全面“消零”，滁州市完成得并不費力。但是完成既定目標就像爬山，越往高處越艱難。為了順利完成第二階段發(fā)展目標，滁州市采取了村企聯(lián)建的辦法。

“村企聯(lián)建，我們堅決不搞‘拉郎配’。”市委組織部有關負責人介紹，滁州市一方面通過上門走訪、電話征詢、召開座談會等方式，摸排有結對意愿的企業(yè)，另一方面全面摸清各村短板和發(fā)展?jié)摿�，在此基礎上，本著“宜工則工、宜商則商、宜農則農”原則，精準配對，擇優(yōu)結對。“結對后，幫助村集體年均增收近6萬元。這說明，我們這條路子不僅走得對，還走得好。”

南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)元松村就是村企聯(lián)建的受益村。村黨總支以鄉(xiāng)情為紐帶，回引元松籍上海企業(yè)家張明回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與其創(chuàng)辦的農業(yè)科技公司黨支部結對共建，借助其技術、營銷優(yōu)勢，流轉1200畝土地種植奇異果、葡萄等。今年，村集體經(jīng)濟收入達70萬元，帶動150余戶村民年均增收3萬元。“下一步，我們將采取村企聯(lián)建整鄉(xiāng)推進，組織其他10個村與企業(yè)結對共建，預計明年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟村均收入突破50萬元。”章廣鎮(zhèn)黨委書記儲海軍說。

沖刺第三階段目標任務，滁州市以第二批主題教育為契機，扎實推進基層黨建“雙增雙創(chuàng)”工程，突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興，聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，創(chuàng)新開展“點餐式”服務，加速推動人才、項目、資金、技術等資源要素加速向農村集聚。一方面，開展“專家送餐”，從農業(yè)農村、科技、在滁高校優(yōu)選專業(yè)技術人員組建26個科技幫扶團，縣級層面統(tǒng)籌各類人才組建74個產業(yè)服務團，精準服務產業(yè)發(fā)展。另一方面，實行“政府配餐”，深入開展“送產業(yè)指導、送政策信息、送支持項目、送技術培訓、送配套服務”五送活動6500多場次，重點打造優(yōu)質稻米、稻蝦、食用菌等10個產業(yè)集群，精準實施特色產業(yè)到村項目63個、到戶項目2.4萬個。