合肥市最新通知：嚴(yán)管校外培訓(xùn)收費(fèi)

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：11月3日，合肥市教育局、合肥市科學(xué)技術(shù)局、合肥市文化和旅游局、合肥市體育局、合肥市地方金融管理局聯(lián)合發(fā)布通知，全面加強(qiáng)合肥市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作。利用監(jiān)管平臺有效規(guī)范各類校外培訓(xùn)行為，切實(shí)保障參加培訓(xùn)的中小學(xué)生合法權(quán)益。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定義及預(yù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

通知提到的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指由各縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門審批管理，在民政、市場監(jiān)管部門登記的面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。預(yù)收費(fèi)是指機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取不超過三個(gè)月或60個(gè)課時(shí)且不超過5000元的校外培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。

實(shí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管是國家法律賦予校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門的職責(zé)，既可以保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金安全，維護(hù)舉辦者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生和家長的合法權(quán)益，又能有效防控校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康良性發(fā)展。

依據(jù)通知要求，縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門要將審批的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(以下簡稱監(jiān)管平臺)，對機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、資金兌付、辦學(xué)行為、培訓(xùn)材料、從業(yè)人員等方面實(shí)施全覆蓋監(jiān)管，對機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，依法依規(guī)處置機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)專用賬戶中大額資金異動(dòng)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管及收費(fèi)流程

通知明確，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收費(fèi)資金銀行托管模式，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)資金銀行托管模式。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《銀行賬戶管理辦法》規(guī)定，將機(jī)構(gòu)所有銀行賬戶(含基本賬戶、一般賬戶、專用賬戶)報(bào)所屬縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門審批備案，并將收費(fèi)備案賬戶納入監(jiān)管平臺管理。銀行賬戶發(fā)生變動(dòng)的(包括新增開立、變更、注銷等)，應(yīng)在變動(dòng)后及時(shí)履行相關(guān)備案手續(xù)。

此外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過監(jiān)管平臺向所屬縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門提供資金監(jiān)管賬戶、培訓(xùn)課程、師資場地、合同簽訂、交易流水、預(yù)收費(fèi)支付進(jìn)度、賬戶余額等信息。機(jī)構(gòu)應(yīng)與所有學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，及時(shí)指導(dǎo)家長通過“校外培訓(xùn)家長端”APP預(yù)繳學(xué)費(fèi)并足額轉(zhuǎn)存至托管賬戶內(nèi)。對預(yù)收費(fèi)資金未足額繳入監(jiān)管賬戶的，由縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，當(dāng)年年檢將該機(jī)構(gòu)定為不合格等次。情節(jié)嚴(yán)重的，可認(rèn)定為失信行為，載入執(zhí)業(yè)信用檔案，直至采取停業(yè)、注銷辦學(xué)許可證(核準(zhǔn)書)等處罰方式。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員依法履行相關(guān)義務(wù)

通知指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù)。機(jī)構(gòu)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃預(yù)收費(fèi)資金。對拒不配合資金監(jiān)管，利用資金體外循環(huán)、“賬外賬”及其他方式逃避資金監(jiān)管的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)直至注銷辦學(xué)許可證(核準(zhǔn)書)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在辦學(xué)場所公示欄等顯著位置公示，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金必須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。機(jī)構(gòu)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

依據(jù)要求，校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡、轉(zhuǎn)課包等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用，且不得超過5000元。有違規(guī)收費(fèi)的，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無條件及時(shí)和足額退還學(xué)員(家長)。(記者 章沁園)