2025年底，基本完成土地、房產(chǎn)確權(quán)登記

市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(記者 章沁園) 記者從省人民政府網(wǎng)獲悉，11月28日，我省印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。《若干意見》指出，我省將堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值，防止社有資產(chǎn)流失，到2025年底，基本形成產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、經(jīng)營有效、監(jiān)督有力的社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，社有資產(chǎn)對為農(nóng)服務(wù)的支撐作用顯著提高、利用率穩(wěn)步提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

全面摸清社有資產(chǎn)家底，切實(shí)掌握資源、資產(chǎn)和資金的配置、使用和管理真實(shí)情況。到2025年底，在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上完成全省供銷合作社社有資產(chǎn)數(shù)字化管理場景建設(shè)。

到2025年底，基本完成供銷合作社土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的確權(quán)登記工作。社有資產(chǎn)是集體所有制性質(zhì)，屬于供銷合作社集體所有。任何部門和單位不得將其他虧損或與供銷合作社為農(nóng)主業(yè)不相符的企業(yè)強(qiáng)行并入供銷合作社，不得改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系或變相脫離供銷合作社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級供銷合作社理事會要按照政事分開、社企分開的方向，厘清社企職責(zé)邊界，運(yùn)用法治化、市場化的方式加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)事會要監(jiān)督理事會社有資產(chǎn)保值增值、財(cái)政資金使用和所屬企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運(yùn)營等情況。

通過合作開發(fā)、對外租賃、招商合作等多種方式，盤活存量社有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)有效利用。提升完善社有資產(chǎn)為農(nóng)服務(wù)功能，使供銷合作社所屬企業(yè)和基層供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)更多向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源回收利用等方向集中。

嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度，加強(qiáng)社有資產(chǎn)及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)決算管理。管好用好社有資產(chǎn)收益，設(shè)立社有資產(chǎn)管理銀行賬戶，用于對社有資產(chǎn)監(jiān)督管理、解決歷史遺留問題和供銷合作社機(jī)關(guān)財(cái)政撥款缺口、完善服務(wù)體系等推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的相關(guān)支出。

縣級以上供銷合作社要落實(shí)對本區(qū)域內(nèi)供銷合作社的資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立成員社社有資產(chǎn)監(jiān)管重大事項(xiàng)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)成員社社有資產(chǎn)監(jiān)管工作中存在與有關(guān)政策和規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。各級供銷合作社要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督職能;建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系，對所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及其負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社有資產(chǎn)保值增值等開展審計(jì);加強(qiáng)和改進(jìn)對所屬企業(yè)的巡察工作，聚焦“三重一大”事項(xiàng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改，促進(jìn)社有資產(chǎn)管理制度落實(shí);加強(qiáng)與外部監(jiān)督力量的有效銜接，提升監(jiān)督合力，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。指導(dǎo)推動所屬企業(yè)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)，提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有效性，切實(shí)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

建立健全社有資產(chǎn)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，制定社有資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，推動責(zé)任追究與黨建、審計(jì)、巡察、干部管理等的協(xié)同聯(lián)動，對造成社有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的，及時追究相關(guān)人員責(zé)任。健全完善容錯糾錯機(jī)制，按照“三個區(qū)分開來”推動問責(zé)與容錯并舉。

此外，各級政府要把加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理作為持續(xù)深化供銷合作社綜合改革的重要內(nèi)容，定期聽取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)和推動問題解決。各級供銷合作社要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)承擔(dān)起社有資產(chǎn)監(jiān)督管理主體責(zé)任，抓好本級社有資產(chǎn)管理，履行好對成員社社有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。