【中國網(wǎng)評】又盯上傳統(tǒng)芯片？美對華政策正掉入“國家安全”陷阱

評論員 樂水

據(jù)媒體報道，美國商務(wù)部近期將對100多家美國企業(yè)采購中國傳統(tǒng)芯片的情況展開調(diào)查，并評估美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對中國芯片的依賴程度，以減少所謂“中國構(gòu)成的國家安全風(fēng)險”。美商務(wù)部長雷蒙多表示，近年來，中國在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域的擴張，讓美國企業(yè)逐漸失去了競爭優(yōu)勢，未來可能采取關(guān)稅等手段限制進口產(chǎn)自中國的傳統(tǒng)芯片。

一般來說，28納米以下制程的芯片被稱為高端芯片，28納米及以上制程的芯片則被稱為傳統(tǒng)芯片。自去年10月美“芯片禁令”生效以來，美國政府以空前的力度，全面限制本土企業(yè)向中國提供高端芯片和生產(chǎn)設(shè)備，還不遺余力地阻止荷蘭阿斯麥公司向中國出售可用于生產(chǎn)高端芯片的EUV光刻機。面對美國的重重打壓，中國加速提升芯片自主研發(fā)能力。在2018-2022年的短短4年中，中國的芯片自給率從5%迅速增至17%，而今年的自給率很可能將達到25%。在中國自產(chǎn)芯片中傳統(tǒng)芯片占據(jù)絕大部分。相較于高端芯片，傳統(tǒng)芯片的應(yīng)用范圍更廣，涉及新能源汽車、家用電器、消費電子等諸多領(lǐng)域，因此，也擁有更廣闊的市場規(guī)模。

中國在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域的快速崛起，再次觸動了華盛頓的“國家安全”神經(jīng)。早在今年7月就有消息傳出，美國政府擔(dān)心中國會主導(dǎo)未來的全球傳統(tǒng)芯片市場，以致美國企業(yè)將過度依賴中國芯片。于是美國政府的戰(zhàn)略焦慮從高端芯片逐漸擴散到傳統(tǒng)芯片，醞釀將圍堵中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“小院高墻”再筑高一尺。

維護“國家安全”，從來都是美國政府給對華“脫鉤”尋找的最冠冕堂皇的借口。為了所謂“國家安全”，華盛頓甚至可以不惜犧牲企業(yè)利益、民眾福祉。中國是全球最大的芯片市場，可“芯片禁令”卻讓美國半導(dǎo)體企業(yè)叫苦不迭，不得不對中國市場忍痛割愛。今年上半年，美半導(dǎo)體巨頭的營收均同比大幅下降。美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)總裁兼首席執(zhí)行官約翰·紐菲爾不得不向政府公開喊話，美國半導(dǎo)體公司不能因為華盛頓的安全顧慮而缺席中國市場。然而，美國的政客們顯然并沒有把企業(yè)的利益放在心上。就在本月初，雷蒙多仍然公開警告英偉達公司，為了“國家安全”不許繞過禁令向中國出口人工智能芯片。

華盛頓濫用“國家安全”概念，讓自家企業(yè)有苦難言，自然更不會顧及盟友的感受。就在美國商務(wù)部釋放出可能出臺針對中國傳統(tǒng)芯片的關(guān)稅措施后，韓國媒體率先表達了擔(dān)憂。“芯片禁令”的實施，已經(jīng)讓韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨出口腰斬的局面。對中國傳統(tǒng)芯片的制裁，對韓國半導(dǎo)體企業(yè)來說更無異于雪上加霜。韓國生產(chǎn)存儲芯片的半導(dǎo)體企業(yè)在中國投資巨大，僅在西安和大連的投資就高達數(shù)百億元人民幣。一旦美國對中國產(chǎn)的傳統(tǒng)芯片征收高關(guān)稅，韓國企業(yè)蒙受的損失將難以估量。

美國對中國芯片產(chǎn)業(yè)的圍堵和打壓是名副其實“傷敵八百，自損一千”之舉。盡管耶倫、雷蒙多等美國政府高官在訪華時頻搖橄欖枝，表面聲稱不尋求與中國“脫鉤”，但回國之后就立刻換了一副“國家安全”至上的面孔。其變臉速度之快令人大跌眼鏡。其實，這種言必稱“國家安全”的話語體系，正折射出華盛頓日趨保守的政治氛圍。尤其在黨爭愈益激化的背景下，美國政客為求自身政治安全，時時刻刻不忘將反華當(dāng)作“護身符”。

3年多前，雷蒙多在參加商務(wù)部長提名確認聽證會時，曾因拒絕承諾將華為繼續(xù)留在實體清單中而備受共和黨參議員攻擊，以致險些與部長大位失之交臂。而今日雷蒙多儼然已經(jīng)成為華府對華鷹派的代表人物。美國黨爭對于個人政治選擇的影響可見一斑。其實，雷蒙多只是華盛頓眾多政客的一個縮影。他們?yōu)榱藗�人前途爭先恐后地把自己包裝成所謂“國家安全”的捍衛(wèi)者，卻將真正的國家利益、民生福祉拋諸腦后。美國的對華政策正在掉入“國家安全”陷阱，在集體無意識中迷失方向。

已故美國前國務(wù)卿基辛格生前曾諫言美國政府需要“尼克松式的靈活”。半個世紀前，尼克松頂著巨大的國內(nèi)輿論壓力開啟中美關(guān)系的破冰之旅，打開了兩國關(guān)系正�；�的大門。而這種政治靈活性是一個成熟的、有遠見的政治家所獨具的，也是當(dāng)前華盛頓政壇所極缺的。