近年來，安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)堅持把黨建引領作為基層社會治理的“主心骨”，按照“一核引領多點發(fā)力”的總體思路，形成由黨建引領、兩力齊驅、三治協(xié)力構成的“123”工作法，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，統(tǒng)籌推進基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，扎實推動各項惠民服務落地落實，不斷提升轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。
黨建引領筑牢鄉(xiāng)村治理根基
基層黨組織是鄉(xiāng)村治理體系中的“頂梁柱”，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的核心領導力量。五橫鄉(xiāng)堅持以加強黨的基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作用，把黨的政治優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢、把組織能力轉化為社會治理活力，對開展基層治理過程中的“堵點”和“痛點”難題進行集中“破題”。通過深入開展黨史學習教育、“一改兩為”，促進基層黨員凝聚信念共識，使基層黨組織真正成為凝聚廣大群眾的“主心骨”、化解社會矛盾的“減壓閥”、基層社會治理的“橋頭堡”。
兩力齊驅夯實基層治理能力
發(fā)展壯大村級集體經濟是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措，也是推進鄉(xiāng)村治理的強力保障。五橫鄉(xiāng)把增強村級組織“造血”能力和群眾內生動力作為鄉(xiāng)村治理的重中之重，著力破解鄉(xiāng)村治理中“錢”和“人”的問題。立足本鄉(xiāng)現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢精準謀劃鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目，以項目資金投入為帶動，推行資源開發(fā)、土地流轉、實體帶動等模式，以集體經濟持續(xù)增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理投入的自我保障。通過實施黨群素質提升工程，采取“請進來+走出去”的方式，引進致富能手進“兩委”班子，并整合黨校資源加大村(社區(qū))書記培訓力度，積極引導群眾抵制陳規(guī)陋習，變“要我干”為“我要干”。
三治協(xié)力 做優(yōu)基層治理格局
五橫鄉(xiāng)通過健全基層民主協(xié)商機制，定期召開村民代表大會、黨員大會，討論決定村(居)重大事務，提高村(居)民代表的參政議政意識，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的“自治”態(tài)勢。按照“村設網格、網格有人、人負其責”的機制推行基層網格化管理，建立“黨支部——黨小組——黨員”三級網格體系，密切基層黨組織與群眾之間的聯(lián)系，對安全隱患、人居環(huán)境治理等方面的意見建議，及時吸納、及時辦理，做到“小事不出網格，大事不出村”的“細治”。結合黨建引領信用村(社區(qū))建設，打造“信用超市”，在全鄉(xiāng)營造“比學趕超”的良好氛圍，樹立“勤勞改變生活、積分改變習慣”的新風尚，推動形成基層“共治”格局。(楊仲平)
