桐城“落伍”之因和“突圍”之策
在安徽縣域經(jīng)濟(jì)“20強(qiáng)”的排名榜上，桐城從歷史上的“第二位”下滑到現(xiàn)在“第十六位”，原因是多方面的。但桐城“進(jìn)十強(qiáng)、沖千億”的基礎(chǔ)和后勁也是雄厚的。我認(rèn)為，桐城應(yīng)認(rèn)清“落伍”之因，找到“突圍”之策，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
桐城為何“落伍”?我認(rèn)為主要原因在于：
一、大城市的虹吸效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。1990年以后，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大城市越來(lái)越大、資源越來(lái)越集中，對(duì)周邊的中小城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。桐城臨近合肥，人才和資源向合肥流動(dòng)自然免不了，“被虹吸”最為明顯和徹底。
二、桐城前些年的發(fā)展出現(xiàn)過重大挫折，失去了“黃金十年”。2014年前后，桐城幾次金融事件，給桐城發(fā)展留下不少后遺癥，耽誤了桐城發(fā)展。桐城的政治生態(tài)、金融生態(tài)被嚴(yán)重破壞，其修復(fù)和重建消耗了大量精力，最終影響了桐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、優(yōu)秀人才留桐難。桐城人受傳統(tǒng)文化的熏陶比較深，要么學(xué)而優(yōu)則仕，要么學(xué)而優(yōu)則學(xué)術(shù)，大家都到外地發(fā)展了，導(dǎo)致優(yōu)秀人才持續(xù)外流，他們的后代也陸續(xù)定居在外地。桐城成了大城市的人才輸出高地。
四、區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。合肥市合并了巢湖市后，使得廬江等縣區(qū)依靠“近水樓臺(tái)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，迎接省會(huì)城市的資源輻射，實(shí)現(xiàn)快速崛起，也直接導(dǎo)致了桐城等一眾縣市區(qū)排名往后挪位。
從嚴(yán)峻的發(fā)展現(xiàn)實(shí)來(lái)看，桐城“進(jìn)十強(qiáng)、沖千億”確實(shí)面臨諸多困難，但桐城已經(jīng)具備突出重圍、跨越趕超的潛力。我建議，促進(jìn)桐城高質(zhì)量發(fā)展，要謀實(shí)、走實(shí)“突圍”之策，在以下四個(gè)方面下足功夫。
一、在科技創(chuàng)新最為活躍的區(qū)域設(shè)立“飛地”。比如在深圳、蘇州等地設(shè)立“飛地”，通過“飛地”打通桐城與各地優(yōu)秀人才的直接鏈接，讓他們的創(chuàng)新成果直接落地桐城、服務(wù)桐城、助力桐城。
二、用足用活資本市場(chǎng)。桐城應(yīng)設(shè)立常態(tài)的市場(chǎng)化母基金，財(cái)政每年安排預(yù)算，制定統(tǒng)一的投放標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制，對(duì)于出資的子基金的考核要更加務(wù)實(shí)，以項(xiàng)目落地論英雄。
三、加大干部交流力度。桐城要積極與以深圳為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)，開展干部交流，我們這些在深圳的桐城人，可以幫忙對(duì)接深圳這邊的資源。這樣，一方面可以打開桐城干部的發(fā)展視野，另一方面可以讓這些外派的干部摸清掛職區(qū)域的企業(yè)情況，為桐城精準(zhǔn)招商摸清底細(xì)。
四、建好企業(yè)家隊(duì)伍。桐城應(yīng)常態(tài)化、機(jī)制化組織桐城本土特別是新生代企業(yè)家“走出去看世界”，也要想辦法把外地各行各業(yè)的精英“請(qǐng)”到桐城送智慧，可以考慮每季度舉行一次“文都論道”，大家就某一個(gè)話題進(jìn)行深入探討。這樣可以開闊桐城本地企業(yè)家的視野、幫助他們對(duì)接更多的資源，真正幫助他們拓展事業(yè)版圖。桐城本土企業(yè)家發(fā)展好了，桐城的發(fā)展自然也就好起來(lái)了。(戴福全)
