以“新時(shí)代六尺巷工作法”為引領(lǐng) 譜寫(xiě)桐城信訪(fǎng)工作新篇章

12月13日，記者從安慶市桐城市委政法委獲悉，近年來(lái)，桐城市始終堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“新時(shí)代六尺巷工作法”，不斷創(chuàng)新信訪(fǎng)工作新路徑，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)總量、上行上訪(fǎng)、網(wǎng)上重復(fù)信訪(fǎng)逐年下降，一次性化解率、滿(mǎn)意率逐年上升，99%的矛盾糾紛化解在基層、吸附在縣域。桐城市榮獲全國(guó)信訪(fǎng)工作“三無(wú)”縣、平安中國(guó)建設(shè)示范縣，市信訪(fǎng)局獲評(píng)“全省信訪(fǎng)系統(tǒng)人民滿(mǎn)意示范窗口”。

日常走訪(fǎng)聽(tīng)民生，民意訴求傳遞更暢通。立足“事要解決、怨要紓解”目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)走訪(fǎng)，全面摸排群眾存在的矛盾糾紛，把“禮讓”精神融入走訪(fǎng)工作，形成“三讓”理念：“讓群眾把話(huà)說(shuō)完，耐心傾聽(tīng);讓群眾把氣解夠，溫情對(duì)待;讓群眾把情緒平復(fù)，回歸理性”，拉近與信訪(fǎng)人的距離，切實(shí)掌握信訪(fǎng)人實(shí)際情況。對(duì)于一般性糾紛，由村級(jí)組織及時(shí)介入調(diào)解;調(diào)解不了的通過(guò)“綜治中心+司法所+派出所+人民調(diào)解委員會(huì)+鄉(xiāng)賢+五老”多元化解矛盾糾紛機(jī)制，用“小平臺(tái)”聚合“大調(diào)解”。針對(duì)重點(diǎn)糾紛事項(xiàng)，采取“一個(gè)案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍，一個(gè)方案”的工作機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)控化解一包到底，促進(jìn)問(wèn)題化解。截至目前，桐城市信訪(fǎng)事項(xiàng)一次性化解率99%。

帶案接訪(fǎng)紓民困，群眾權(quán)益保障更有力。鎮(zhèn)(街道)全面推行“溫暖星期一”制度，鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人周一接訪(fǎng)、周三會(huì)商、周五下訪(fǎng)，面對(duì)面了解社情民意。落實(shí)“首接首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，打通“受理、告知、辦理、答復(fù)、終結(jié)”全流程，通過(guò)“一人牽頭、負(fù)責(zé)始終”，提高辦理質(zhì)效。在村級(jí)全面開(kāi)展“信訪(fǎng)代辦”，將村干部、駐村干警、“兩代表一委員”等作為信訪(fǎng)代辦員，明確全程跟辦、結(jié)果反饋、民情收集等工作職責(zé)，通過(guò)代跑、代辦化解“重復(fù)訪(fǎng)、多頭訪(fǎng)、走彎路”等問(wèn)題，幫助群眾足不出戶(hù)反映訴求。在網(wǎng)格全面壓實(shí)“兩長(zhǎng)”職責(zé)，網(wǎng)上建立樓棟微信群、“警民議事廳”，提供政策宣講、信息發(fā)布、民意反饋等服務(wù)。網(wǎng)下組織政法干警、“兩長(zhǎng)”、志愿者等常態(tài)化開(kāi)展“周三有約”，及時(shí)了解群眾訴求、聽(tīng)取群眾呼聲。僅今年上半年，市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信306余，公開(kāi)接訪(fǎng)80批147人次，推動(dòng)問(wèn)題解決65件次。

干部辦訪(fǎng)解民憂(yōu)，風(fēng)險(xiǎn)隱患化解更及時(shí)。推行市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)制度,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志定期研究信訪(fǎng)工作,堅(jiān)持將信訪(fǎng)工作納入黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，做到考核考信訪(fǎng)、述職述信訪(fǎng)、點(diǎn)評(píng)點(diǎn)信訪(fǎng)、評(píng)議抓信訪(fǎng)工作指標(biāo)，真正把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪(fǎng)工作的“精氣神”鼓起來(lái)。2022年全市述職評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題226條，制定整改措施1551條。充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，細(xì)化《桐城市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議規(guī)則》，定期研判信訪(fǎng)形勢(shì)，及時(shí)梳理、會(huì)商疑難復(fù)雜信訪(fǎng)案件，明確化解思路。做到閉環(huán)、銷(xiāo)號(hào)管理，落實(shí)周報(bào)告、月調(diào)度、季考評(píng)，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議科學(xué)暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為解決疑難信訪(fǎng)問(wèn)題提供強(qiáng)力保障。今年以來(lái)，市鎮(zhèn)兩級(jí)召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議70余次，推動(dòng)化解涉重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)領(lǐng)域等復(fù)雜案件100余起。

多元治訪(fǎng)惠民生，疑難問(wèn)題化解更高效。著力匯聚各方力量，廣泛凝聚各種資源，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)深度協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理工作體系。建立重點(diǎn)信訪(fǎng)案件“3+X”調(diào)度機(jī)制，由市委副書(shū)記、政法委書(shū)記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地政府、涉事職能部門(mén)、律師、行業(yè)專(zhuān)家等參與，對(duì)上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)、進(jìn)京訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)會(huì)商調(diào)度，突發(fā)重大緊急信訪(fǎng)問(wèn)題，隨時(shí)調(diào)度處置，增強(qiáng)辦理時(shí)效性。整合群眾來(lái)訪(fǎng)接待中心、訴調(diào)對(duì)接中心、綜治中心，建成“多中心合一、一中心多用”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)、調(diào)解、仲裁、訴訟一攬子為民解憂(yōu)。2022年以來(lái)，矛調(diào)中心共調(diào)解矛盾糾紛2100余件。針對(duì)信訪(fǎng)苗頭性、隱患性問(wèn)題，全面推行群眾說(shuō)事制度，由黨員干部、“兩代表一委員”、“五老”人員、群眾代表、法律明白人等組成“群眾說(shuō)事會(huì)”，通過(guò)“說(shuō)、商、辦、評(píng)”四步法，最大限度的消除分歧、凝聚共識(shí)。2022年以來(lái)，召開(kāi)群眾說(shuō)事會(huì)1100多場(chǎng)次，化解矛盾糾紛560多件，為群眾辦實(shí)事300多項(xiàng)。

真心回訪(fǎng)暖民心，實(shí)現(xiàn)事心雙解人更和。信訪(fǎng)結(jié)果評(píng)估是做好信訪(fǎng)工作的重要環(huán)節(jié)，桐城市不斷提升信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)質(zhì)量，從而避免重復(fù)訪(fǎng)、減少“回流件”。強(qiáng)化上門(mén)評(píng)估，按照“一般事項(xiàng)普通干部回訪(fǎng)、重點(diǎn)事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)回訪(fǎng)、特殊事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)回訪(fǎng)”原則，信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理完結(jié)后，由回訪(fǎng)人員帶著辦理結(jié)果“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾打分，架起干群連心橋。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)評(píng)估，通過(guò)市政府政務(wù)信箱等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)已辦結(jié)并做出回復(fù)的信訪(fǎng)事項(xiàng)定期梳理評(píng)價(jià)結(jié)果，重點(diǎn)對(duì)評(píng)價(jià)低、意見(jiàn)大的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。采取專(zhuān)項(xiàng)回訪(fǎng)、抽查回訪(fǎng)等方式，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，不定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查、評(píng)查，對(duì)信訪(fǎng)件辦理進(jìn)度、質(zhì)量、干部履職及反饋答復(fù)群眾情況全流程把關(guān)，對(duì)信訪(fǎng)工作開(kāi)展不到位、責(zé)任落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由紀(jì)檢部門(mén)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至目前，信訪(fǎng)群眾對(duì)責(zé)任單位滿(mǎn)意率達(dá)99.18%。(蔡昌)