肥西：靈活盤活低效用地 護航三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(趙汗青 王珊珊) 黨的二十大報告提出，要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長引擎。當下，肥西正為推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國交出“肥西答卷”。

知名新能源企業(yè)陽光電源一重大項目落地肥西，引起業(yè)界普遍關注——陽光電源新能源檢測服務和智能檢測裝備研發(fā)制造項目，建設安徽省首家區(qū)域性新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的核心檢驗檢測服務和智能檢測裝備研發(fā)制造平臺，項目總投資10億元。

新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，落地肥西影響重大。

而陽光電源的項目用地，正是肥西在盤活低效閑置用地的一項工作成果——自2018年，肥西經(jīng)開區(qū)開始對某環(huán)�？萍脊�司企業(yè)進行嫁接盤活工作，多次推薦嫁接項目，未達成意向。經(jīng)綜合評估，確認該企業(yè)已形成低效用地，肥西縣啟動全面部署對該企業(yè)收儲工作，通過談判，2023年5月完成國有建設用地收回協(xié)議。

陽光電源項目用地是肥西開展堅持“一企一策”重點盤活閑置廠房及低效存量用地工作的一個縮影。2023年2月，肥西該項工作獲得了省委、市委的高度肯定。

靈活處置 保障三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

謀劃政策、搭建組織，如何執(zhí)行至為關鍵，低效用地治理涉及的是各家企業(yè)，市場形勢的變化難以預測，各家企業(yè)的情況不盡相同。

本著鼓勵企業(yè)發(fā)展的愿景，肥西縣根據(jù)實際，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)讓嫁接，企業(yè)已有嫁接目標對象的，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，簽訂投資協(xié)議，重新約定績效指標。同時由國有平臺公司建設一批標準廠房，吸納產(chǎn)值規(guī)模不大，但仍有生產(chǎn)意向的企業(yè)入住，為企業(yè)降本增效，提供轉(zhuǎn)移搬遷載體。

對于具備二次開發(fā)能力和開發(fā)意愿的企業(yè)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)與企業(yè)簽訂《補充協(xié)議》，重新約定開竣工時間。位于紫蓬鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的某機電公司，經(jīng)研判同意其自主升級方案，初步約定2023年納稅超1600萬元、2023年納稅超2400萬元。

對無力盤活開發(fā)的企業(yè)，政、企協(xié)商一致前提下，由評估機構對土地及地上建筑物據(jù)實評估，再簽訂收回協(xié)議及補償協(xié)議，按約注銷產(chǎn)證和資產(chǎn)移交。部分未達到投資協(xié)議約定的低效項目，由專班律師梳理投資協(xié)議合同履行情況、追究違約責任。

升級后的項目運轉(zhuǎn)怎樣呢?

針對收回用地，肥西積極開展縣“十四五”重點發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目謀劃布局，力爭實現(xiàn)土地收回和重點項目供地的“無縫銜接”，杜絕國有資源閑置、浪費。前期部分收回用地在資產(chǎn)移交后直接支持億帆生物制藥(大健康產(chǎn)業(yè))、寧波華翔實業(yè)(新能源汽車)、能通新能源(新能源汽車)等重點項目，為肥西縣三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目用地提供最快、最優(yōu)保障。

獲得省市肯定 持續(xù)推動升級

記者從肥西縣了解到，自2022年以來，全縣土地收回及基本收回(已簽約)項目96個、面積3700余畝，自主升級項目11個、面積近1500畝，嫁接項目3個、面積150余畝。就2023年縣屬工業(yè)畝均效益評價結(jié)果來看，相較2022年，縣屬工業(yè)企業(yè)畝均同比增幅超過25%。

2023年2月，肥西該項工作獲得了省委、市委的高度肯定。

今年肥西縣將在力爭完成全年目標基礎上，結(jié)合年度畝均效益評價數(shù)據(jù)，對照企業(yè)發(fā)展實際，按照集中連片原則，綜合確認下一年度園區(qū)升級對象和候選對象，持續(xù)推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作。

據(jù)工作領導小組相關負責人介紹，下一步，肥西縣將總結(jié)前期經(jīng)驗，不斷提升工作效率，確保補償資金及時撥付到位、送審項目盡快簽約、簽約項目盡快產(chǎn)證注銷;做好已收回用地管理，按照三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學布局引入新項目，盡快實現(xiàn)土地增效最終目標;研究收回用地企業(yè)及內(nèi)部入駐優(yōu)質(zhì)租賃企業(yè)安置事項，研究討論解決辦法，通過異地供地、項目嫁接、引導入駐工業(yè)平臺等多種方式，為意向繼續(xù)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)全力提供穩(wěn)定的運營載體。