肥西縣：“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入“數(shù)字動(dòng)能”

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊 近年來(lái)，為進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，肥西縣深入推進(jìn)行政審批改革，充分利用數(shù)字化手段賦能政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入“數(shù)字動(dòng)能”，為企業(yè)提供極優(yōu)服務(wù)、極簡(jiǎn)審批、極大保障，讓項(xiàng)目快審批、早投產(chǎn)，切實(shí)把提升政務(wù)服務(wù)效能作為加快發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

強(qiáng)化需求導(dǎo)向，變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”。一是實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)辦代辦”貼身服務(wù)。緊扣“咨詢指導(dǎo)、申請(qǐng)受理、代辦實(shí)施、辦結(jié)送達(dá)、事后評(píng)價(jià)”五個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立“重大項(xiàng)目全程領(lǐng)辦代辦窗口”，組建領(lǐng)代辦員隊(duì)伍，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，企業(yè)可以線上預(yù)約，也可在領(lǐng)代辦窗口線下對(duì)接，目前為97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供領(lǐng)辦代辦“保姆式”服務(wù)687件。二是拓展“智慧肥西”智能服務(wù)。企業(yè)辦事由“能辦”向“好辦”“快辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)從“臺(tái)前”窗口拓展到“幕后”微信小程序，目前通過“智慧肥西”掃碼取號(hào)10萬(wàn)次，主動(dòng)好評(píng)4.5萬(wàn)次，好評(píng)率99.92%，共收到留言760余條，做到及時(shí)有針對(duì)性改進(jìn)和回復(fù)，服務(wù)效能由“各自實(shí)施、被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全面覆蓋、公開透明”。三是創(chuàng)新“淘寶網(wǎng)購(gòu)”兜底服務(wù)。辦事企業(yè)群眾成為“買家”，窗口人員化身“店小二”，“買家”對(duì)“店小二”的辦事服務(wù)擁有真實(shí)評(píng)價(jià)權(quán)，滿意與否都能通過線上用戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)反饋。企業(yè)群眾通過“智慧肥西”取號(hào)，直接生成“訂單”，實(shí)時(shí)查看事項(xiàng)辦理進(jìn)度，事后對(duì)訂單進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，變“傳統(tǒng)服務(wù)”為“智慧服務(wù)”。一是場(chǎng)景從“大廳辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。上線“勘察驗(yàn)收預(yù)約”系統(tǒng)，企業(yè)線上提交現(xiàn)場(chǎng)勘察事項(xiàng)，審批單位主動(dòng)對(duì)接預(yù)約企業(yè)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從預(yù)約、接收、到訪、處理、評(píng)價(jià)全流程記錄，強(qiáng)化對(duì)審批單位辦理過程的監(jiān)督。實(shí)施工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)與“智慧肥西”平臺(tái)并軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理從取號(hào)到辦結(jié)全程可視、可追溯、可調(diào)度，發(fā)揮“政務(wù)小鬧鐘”提醒作用，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析事項(xiàng)等待耗時(shí)、辦件耗時(shí)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)辦理零跑腿、零等待、零障礙。二是效能從“拼速度”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。設(shè)立“為企綜窗”“為民綜窗”“分領(lǐng)域”綜窗、“辦不成事窗口”等，全面推行“一次性告知”“一次性辦結(jié)”，讓企業(yè)群眾辦理事項(xiàng)在最短時(shí)間得到最有效處理，減少因信息差導(dǎo)致的多窗口往返跑現(xiàn)象，形成了以“綜合窗口”為先導(dǎo)的全流程閉環(huán)審批機(jī)制。三是體驗(yàn)從“辦得成”向“辦得好”轉(zhuǎn)變。從“等意見”到“找意見”，選聘37名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，以企業(yè)負(fù)責(zé)人為主，涵蓋“兩代表一委員”、新聞媒體代表、村居工作者等，從企業(yè)視角體驗(yàn)行政審批流程，監(jiān)督依法行政，提供高效服務(wù)。監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)分析，建立常態(tài)化回訪機(jī)制，督促部門針對(duì)評(píng)價(jià)反饋的問題及意見，逐一核實(shí)、及時(shí)改進(jìn)，并進(jìn)行二次回訪，確保企業(yè)建議件件有回音、事事有著落。

強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，變“單向?qū)徆?rdquo;為“集約審管”。一是“特殊化辦理”破壁壘。綜合窗口源頭把控和信息化系統(tǒng)閉環(huán)管理，對(duì)自規(guī)、住建、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、城管等28個(gè)部門存在特殊流程的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)，推進(jìn)容缺辦理及告知承諾制施行范圍，審批事項(xiàng)從企業(yè)發(fā)起申請(qǐng)到審批辦結(jié)全流程優(yōu)化。工業(yè)類項(xiàng)目審批用章從26枚精減至9枚，用章次數(shù)從39次精減至26次，審批環(huán)節(jié)從62個(gè)精減至30個(gè)。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批平均耗時(shí)由2.2個(gè)工作日降至1.5個(gè)工作日，已高效完成審批事項(xiàng)2757件。二是“分類式受理”提效率。做到服務(wù)窗口“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，人社分中心、公安(出入境管理)分中心整體進(jìn)駐政務(wù)大廳，推進(jìn)事項(xiàng)辦理線下轉(zhuǎn)線上，只進(jìn)“一扇門”。不斷深化綜合窗口改革，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)全面梳理，設(shè)立分類綜合窗口合計(jì)86個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)1474個(gè)，有效解決原來(lái)各窗口冷熱不均，企業(yè)群眾跑多窗口等問題。三是“便利化辦事”優(yōu)環(huán)境。高規(guī)格“辦事員”入駐審批窗口，落實(shí)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)部門分管負(fù)責(zé)同志坐班制，以“窗口前移”的方式，全面提升企業(yè)線上線下辦事體驗(yàn)。建設(shè)肥西經(jīng)開區(qū)政務(wù)分中心，進(jìn)駐54項(xiàng)高頻涉企辦理事項(xiàng)，下沉高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。打造政府服務(wù)7×24小時(shí)不打烊，實(shí)現(xiàn)“就近辦”“就地辦”“掌上辦”，讓企業(yè)群眾足不出戶好辦事、辦好事。(劉玉杰 吳潔 汪津津)