黃山屯溪區(qū)：鎮(zhèn)街賦權創(chuàng)新“反向辦”

今年以來，黃山市屯溪區(qū)按照《安徽省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限的決定》要求，聚焦群眾就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等方面的操心事煩心事，大力深化鎮(zhèn)街管理體制改革，推動資源、管理、服務等全面下沉，在鎮(zhèn)街賦權的過程中，各鎮(zhèn)街也創(chuàng)新服務機制，推出了更多“能感知、有溫度、見效果”的改革舉措，進一步提升群眾的幸福感和滿意度。

屯溪區(qū)荷花池社區(qū)居民李圓，屬于靈活就業(yè)人員，平常在一家超市上班，兒子的醫(yī)�？ê妥约旱木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)登記證急需辦理，工作日根本趕不上趟。由于目前暫住在屯溪區(qū)的昱西街道，她電話預約了街道的“周末不打烊”服務。自街鎮(zhèn)賦權后，屯溪區(qū)昱西街道創(chuàng)新推出“反向辦”政務服務機制，不僅實現(xiàn)全區(qū)“一站式”一體通辦，而且還針對在職群眾、行動不便等人群，實行“周末不打烊”預約服務、上門辦理等“跑堂”服務。周六上午，李圓如約來到昱西街道為民服務中心，很快便辦理好了相關證件手續(xù)，讓她放下了心里的大石頭。

據(jù)了解，屯溪區(qū)將街道的社保、醫(yī)保、就業(yè)、退役軍人事務等機構進行整合，成立街道為民服務中心，作為基層審批服務機構，承接14項區(qū)級下放的審批權力，以及151項公共服務事項。但是在鎮(zhèn)街賦權后的初步階段，群眾知曉率不高，還是去了原來區(qū)里的政務中心，跑了很多冤枉路，昱西街道為了提高群眾知曉率，告知居民急難愁盼“在哪辦”，上門推廣相關惠民政策，催生了“反向辦”政務服務機制，推行“全科社工”“一站式”工作模式，變“人找政策”為“政策找人”，變“被動審批”為“主動服務”，進一步深化了政務服務“以民為本、服務至上”的理念，有效暢通服務群眾“最后一公里，解決群眾辦事“多地跑”“折返跑”問題。

屯溪區(qū)昱西街道為民服務中心主任汪婷表示，創(chuàng)新“反向辦”服務機制主要就是推動政務服務由“柜臺掌柜”向“跑堂小哥”這樣的一個有利轉變，主要針對居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、助餐等各種需求，提供精準前置的服務，就能實打實地讓居民感受到“雪中送炭”的溫暖，“雨中打傘”的貼心。截至目前共開展反向辦服務4000余次。

反向辦，更精準。昱西街道借助各政務平臺的大數(shù)據(jù)，建立“為民服務反向辦數(shù)據(jù)對比平臺”，通過大數(shù)據(jù)比對，實施政務服務、審批服務等反向辦理服務，提高各種精準服務的能力和水平。老年助餐點、老年食堂的餐飲消費系統(tǒng)，就能通過每天老年人的就餐人數(shù)變化，了解他們的口味需求，及時更新菜譜、制定配餐方案，確保老年人吃的健康。

昱西街道的“反向辦”政務服務機制只是當?shù)貙⒔宙?zhèn)賦權落地落實的一個縮影。今年以來，黃山市屯溪區(qū)聚焦鎮(zhèn)街管理實際，結合不同鎮(zhèn)街的承接能力及發(fā)展需要，統(tǒng)籌人口規(guī)模數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)達程度等因素，分類確定賦權承接事項，實行“一鎮(zhèn)(街)一策”，提高賦權精準性、規(guī)范性。同時，堅持權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉，把基層有限的資源配備好，落實政務服務標準化、規(guī)范化、便利化要求，優(yōu)化政務服務流程，全面推進“一站式服務”“一門式辦理”，探索17項政務服務事項跨區(qū)域一體通辦，確保賦權事項放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。截至5月底，全區(qū)各街鎮(zhèn)推出“反向辦”、“一體通辦”、“全科社工”等眾多創(chuàng)新舉措，辦件約10萬件，滿意率達100%。(方曉堅)