黃山市休寧縣：小積分大信用 “貸”動(dòng)鄉(xiāng)村大發(fā)展

為推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，黃山市休寧縣在鄉(xiāng)風(fēng)文明“六個(gè)好”積分制工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出農(nóng)戶信用“積分貸”，根據(jù)農(nóng)戶積分和實(shí)際情況發(fā)放貸款，提升村民自治新活力，開(kāi)啟金融助力鄉(xiāng)村治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式。

明確積分規(guī)則，推動(dòng)信用價(jià)值轉(zhuǎn)化。以遵守村規(guī)民約為價(jià)值導(dǎo)向，設(shè)置鄉(xiāng)風(fēng)文明“六個(gè)好”積分標(biāo)準(zhǔn)，“六個(gè)好”完成情況記為信用基礎(chǔ)分，參與環(huán)境整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等日常表現(xiàn)納入積分加減分項(xiàng)，按照“基礎(chǔ)分(60分)±日常表現(xiàn)分”的方式積分，每季度開(kāi)展一次積分測(cè)算，按照積分從高到低的順序進(jìn)行排名公示。農(nóng)戶信用積分達(dá)到100及以上可前往“信用生金”超市兌換相應(yīng)價(jià)值物品，同時(shí)可作為信用依據(jù)向銀行申請(qǐng)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品“積分貸”，讓無(wú)形的信用價(jià)值轉(zhuǎn)化為有形的信貸資金，激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理熱情，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約，進(jìn)一步提高村民自治效能。

規(guī)范申貸條件，提高農(nóng)戶信用意識(shí)。在對(duì)申貸人開(kāi)展貸前調(diào)查時(shí)，除調(diào)查家庭情況、財(cái)務(wù)狀況等基礎(chǔ)情況外，還對(duì)申貸人違規(guī)違紀(jì)、資信狀況、有無(wú)拖賴債等行為以及農(nóng)戶信用積分情況進(jìn)行審查。如在信用積分審查時(shí)存在因妄議黨和國(guó)家政策、游手好閑、黃賭毒等違法行為扣分的，金融機(jī)構(gòu)將不予授信。同時(shí)，每戶農(nóng)戶的授信額度與積分排名情況掛鉤，對(duì)村內(nèi)積分排名前10名、20名、30名的農(nóng)戶分級(jí)授予不低于10萬(wàn)、8萬(wàn)、5萬(wàn)的信用額度，信用貸款金額最高可貸30萬(wàn)元，授信最長(zhǎng)可達(dá)三年，農(nóng)戶根據(jù)上一季度積分情況進(jìn)行申報(bào)，形成有德者有“得”的積極導(dǎo)向。

增設(shè)利率優(yōu)惠，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“積分貸”明確農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)兩類用途，為本地土專家、致富能人等技能人才提供啟動(dòng)資金。在分級(jí)授予不同信用額度基礎(chǔ)上，對(duì)積分排名前5、前10和前20名的農(nóng)戶給予不同級(jí)別的利率優(yōu)惠，最低可執(zhí)行當(dāng)期基準(zhǔn)利率，最高可在測(cè)算利率上優(yōu)惠100個(gè)基點(diǎn)，激勵(lì)農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村治理，爭(zhēng)取更高信用積分，提高農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)與鄉(xiāng)村治理的有機(jī)融合。截至目前，全縣21個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)授信164戶4272萬(wàn)元，用信121戶2624萬(wàn)元。

(吳振祺)