安徽全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記“交地即交證”

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：日前，安徽省自然資源廳、安徽省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢若干政策措施》(下稱《措施》)，以鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

省級林地定額可用于保障150畝以上重大項(xiàng)目

根據(jù)《措施》，對省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)用地計(jì)劃指標(biāo)和林地定額指標(biāo)應(yīng)保盡保;對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大外資項(xiàng)目，用地計(jì)劃指標(biāo)、林地定額指標(biāo)由省級統(tǒng)籌保障。其中，經(jīng)各市提出申請，省級林地定額可用于保障使用林地面積150畝以上的市、縣(市、區(qū))單獨(dú)立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

《措施》明確，不再對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請總面積超出用地預(yù)審總面積達(dá)到10%以及范圍重合度低于80%的重新預(yù)審。需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的國家重大項(xiàng)目、列入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目以及省級能源、交通、水利建設(shè)項(xiàng)目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程可申請辦理先行用地。

重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，直接從儲備區(qū)進(jìn)行補(bǔ)劃，不再組織省級實(shí)地踏勘。省級及以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，在市域范圍內(nèi)因后備資源匱乏、指標(biāo)不足難以自行落實(shí)的，納入省級交易平臺予以統(tǒng)籌保障。直接服務(wù)于先行用地對應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的制梁場、拌合站，需要臨時(shí)使用土地的，在不占用永久基本農(nóng)田、確保能夠恢復(fù)種植條件的前提下，可以占用耕地。

競買企業(yè)較多的住宅地塊可不執(zhí)行溢價(jià)率上限

《措施》要求，推進(jìn)工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式供應(yīng)，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式。對于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行帶方案出讓，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，國家級開發(fā)區(qū)新供應(yīng)工業(yè)用地100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。支持存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國家鼓勵的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。鼓勵探索采礦權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)組合供應(yīng)方式，在國有建設(shè)用地使用權(quán)配置中附帶生態(tài)保護(hù)或修復(fù)條件。

在住宅用地方面，落實(shí)土地出讓金分期繳納，土地出讓合同簽訂后，1個月內(nèi)繳納出讓金50%的首付款，余款最遲可在一年內(nèi)繳清。鼓勵有條件的城市探索開展以銀行保函作為參加土地競買履約保證方式，減輕企業(yè)資金壓力。在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好的區(qū)域，優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，停止執(zhí)行住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)名參與競買企業(yè)較多的地塊，可不再執(zhí)行樓面單價(jià)新高、單宗商品住宅用地溢價(jià)率15%的上限要求。

《措施》還保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求。對確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照“用多少、轉(zhuǎn)(征)多少、供多少”的原則，實(shí)施點(diǎn)狀供地。森林經(jīng)營單位修筑用于輔助營林、護(hù)林和發(fā)展所需的具有管護(hù)、生產(chǎn)及灌溉等功能的工程設(shè)施使用林地納入直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施管理。支持肉牛等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地、用林需求。

全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記“交地即交證”、“竣工即交證”

《措施》提出建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地全程包保服務(wù)機(jī)制。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從用地預(yù)審與選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)，開展全程包保服務(wù)，構(gòu)建上下協(xié)同、分級負(fù)責(zé)、全省一體的用地服務(wù)保障機(jī)制。

《措施》明確，允許分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。能源、交通、水利、軍事等重大建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的改路改溝改渠和安置用地與主體工程可分別報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目用地選址確定后，市、縣(市、區(qū))人民政府即可統(tǒng)籌開展征地前期各項(xiàng)工作。建設(shè)過程中因地質(zhì)條件、文物保護(hù)及其他不可抗力因素確需改變原批準(zhǔn)用地范圍的，或建設(shè)單位優(yōu)化建設(shè)方案減少土地占用的，可按程序申請調(diào)整用地。

在不動產(chǎn)登記服務(wù)方面，《措施》要求，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同，繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后“交地即交證”。推動實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后“竣工即交證”。全面推行新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。推動“帶押過戶”由住宅向工業(yè)、商業(yè)等各類不動產(chǎn)拓展，跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”登記，強(qiáng)化跨區(qū)域信息共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”。

此外，《措施》要求，降低按金額征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益首期繳納比例，按照10%的低限征收。小微企業(yè)提交不動產(chǎn)登記費(fèi)承諾書，即免收不動產(chǎn)登記費(fèi);個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費(fèi)，無需承諾。鼓勵探索銀行保函方式預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站服務(wù)系統(tǒng)免費(fèi)為注冊單位和用戶提供高精度實(shí)時(shí)定位服務(wù)，免費(fèi)為省內(nèi)測繪資質(zhì)單位提供測繪儀器檢定服務(wù)。(實(shí)習(xí)生 沈陽 記者 唐朝)