長三角區(qū)域?qū)⒔�立矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：5月30日，記者獲悉，上海市司法局、江蘇省司法廳、浙江省司法廳、安徽省司法廳日前聯(lián)合出臺《關(guān)于建立長三角區(qū)域(毗鄰地區(qū))矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

建立矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制的工作目標(biāo)是，把推動矛盾糾紛實質(zhì)化解作為根本任務(wù)，采取隱患排查、抓早抓小、快速調(diào)處等各種行之有效的措施，從源頭上預(yù)防、減少毗鄰地區(qū)矛盾糾紛的發(fā)生，把矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)毗鄰地區(qū)長期和諧穩(wěn)定。建立長三角區(qū)域調(diào)解工作定期會商機制，毗鄰地區(qū)矛盾糾紛做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，調(diào)解成功率力爭達到80%以上，調(diào)解協(xié)議書履行率力爭達到90%以上。

《實施意見》提出將建立四項機制。建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。成立長三角區(qū)域調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌聯(lián)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)年度聯(lián)調(diào)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、信息交流、督查督辦，牽頭組織對重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛進行研判分析等工作。依托辦公室設(shè)立各毗鄰地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展毗鄰地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作，聯(lián)合調(diào)處跨界糾紛，及時處置突發(fā)事件;開展法治宣傳教育，組織毗鄰地區(qū)聯(lián)誼交流座談活動。

建立定期會商排查機制。長三角區(qū)域內(nèi)各省(市)司法廳(局)、毗鄰市司法局每年共同召開一次，毗鄰縣(市、區(qū))每半年召開一次，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月召開一次或根據(jù)工作需要隨時召開區(qū)域矛盾糾紛形勢分析會，共同分析研判矛盾趨向，對毗鄰地區(qū)糾紛易發(fā)領(lǐng)域擬定共防、共排、共調(diào)措施，對重大疑難糾紛建立分流調(diào)處機制。毗鄰村(社區(qū))每周進行工作對接，互通信息，每月向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報信息，特殊情況按照應(yīng)急管理有關(guān)要求報送情況。輪值司法廳(局)指導(dǎo)本地毗鄰地區(qū)市、縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所主動做好聯(lián)系工作，牽頭會商研判。

建立應(yīng)急處置機制。建立聯(lián)調(diào)工作情況信息交流和通報機制，及時交流工作信息，實現(xiàn)信息資源共享。建立長三角區(qū)域(毗鄰地區(qū))調(diào)解員、調(diào)解組織名冊以及工作人員通訊錄。毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)組織要建立重大毗鄰矛盾糾紛逐級上報備案制度，確定專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生重大矛盾糾紛，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委政府、毗鄰地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、長三角區(qū)域調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室逐級報告，為決策和處理贏得時間。

建立培訓(xùn)交流機制。長三角區(qū)域內(nèi)省(市)司法廳(局)要加強對調(diào)解工作的培訓(xùn)，將跨省毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度工作計劃，通過相互派員參加培訓(xùn)班、舉辦論壇、實地考察、協(xié)商制定政策制度等形式，加強交流學(xué)習(xí)，相互借鑒先進經(jīng)驗做法，不斷提高調(diào)解工作業(yè)務(wù)技能和水平。建立長三角區(qū)域調(diào)解人員專家?guī)�，定期組織專家到各基層調(diào)解組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(記者 馬冰璐 通訊員 周勇 彭繼友)