安慶經(jīng)開區(qū)：相對集中行政許可權(quán)改革激發(fā)雙招雙引“新動(dòng)能”

安慶經(jīng)開區(qū)作為安徽省第一家開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的開發(fā)園區(qū)，按照《相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案》要求，積極承接發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等領(lǐng)域下放的38項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)，高效實(shí)施“一枚印章管審批”，激發(fā)市場主體活力。目前安慶經(jīng)開區(qū)企業(yè)登記注冊可實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料，常規(guī)企業(yè)設(shè)立登記0.5個(gè)工作日，招商引資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照最快可1小時(shí)辦結(jié)。自2019年實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革以來，安慶經(jīng)開區(qū)企業(yè)戶數(shù)由4192戶增長至13736戶，增長率227.67 %。

一是加強(qiáng)集成審批“快速辦”。充分利用相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的優(yōu)勢，成立行政審批局，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員“三集中”，招商引資項(xiàng)目從企業(yè)開辦到工程竣工驗(yàn)收在園區(qū)可基本實(shí)現(xiàn)閉環(huán)辦理。企業(yè)只需對接一個(gè)部門，就能辦成所有事，極大減少政企溝通成本。通過精簡、合并、優(yōu)化事項(xiàng)和時(shí)序等舉措，一般工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限由全市規(guī)定的40個(gè)工作日壓可縮到20.5個(gè)工作日，環(huán)評審批時(shí)限較法定時(shí)間平均壓縮50%以上。企業(yè)開辦“店小二驛站”、施工許可綜合證照改革等創(chuàng)新舉措被人民網(wǎng)、安徽日報(bào)等市級(jí)以上媒體報(bào)道10余次。

二是深化費(fèi)用減免“精減辦”。全面推行標(biāo)準(zhǔn)地改革，園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目紅線外實(shí)現(xiàn)“零投資”，積極運(yùn)用環(huán)評、能評、水保等區(qū)域評估成果，單個(gè)項(xiàng)目可節(jié)省咨詢評審費(fèi)約15萬元。率先實(shí)行社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目勘察和圖審費(fèi)用由園區(qū)承擔(dān)，企業(yè)免申即享。對于總建筑面積不超過1萬平方米且結(jié)構(gòu)簡單的工業(yè)項(xiàng)目，參照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批，合并建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可兩階段，全流程審批事項(xiàng)由39項(xiàng)壓縮為16項(xiàng)，地質(zhì)勘察和施工圖審抽查由園區(qū)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)，做減法。

三是延伸代辦服務(wù)“貼心辦”。在招商引資項(xiàng)目簽約之初開展前期輔導(dǎo)，實(shí)行“一企一策”訂單式服務(wù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)研判項(xiàng)目類別，規(guī)劃各事項(xiàng)辦理時(shí)序，發(fā)放一份量身定制的“審批事項(xiàng)提示單”。實(shí)行項(xiàng)目幫代辦制度，安排業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目代辦專員，全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制，每周開展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，由管委會(huì)班子成員調(diào)度解決項(xiàng)目落地和生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。