迎江區(qū)錫麟社區(qū)：“積”群眾之力 為治理加“分”

近年來，安慶市迎江區(qū)錫麟社區(qū)聚焦居民參與社區(qū)治理不積極、黨員作用發(fā)揮不充分等問題，立足多元需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合要素資源，發(fā)揮“書記項(xiàng)目”輻射帶動作用，將“黨建引領(lǐng)信用社區(qū)”與居民自治、黨員管理、商鋪管理等深度融合，暢通積分評定、公示、轉(zhuǎn)化等渠道，形成善治化育美德、美德轉(zhuǎn)化信用、信用促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展賦能治理的基層治理新路徑。

積分+居民，匯聚社區(qū)治理“鄰力量”。錫麟社區(qū)把網(wǎng)格作為積分最小單元，科學(xué)設(shè)置積分項(xiàng)目，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)居民行為可視化，讓美德善舉有“鏡”可照、有“標(biāo)”可比。積分拉近“鄰距離”。出臺《孝肅路街道黨建引領(lǐng)信用社區(qū)居民戶評選指標(biāo)》，將居民參與治理的行為表現(xiàn)量化，設(shè)置基礎(chǔ)分和加分項(xiàng)，采取記錄評議對居民積分進(jìn)行紀(jì)實(shí);依托社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)置積分超市，居民可憑積分兌換物品或服務(wù);與轄區(qū)內(nèi)60戶應(yīng)用場景合作，將積分作為消費(fèi)優(yōu)惠的重要參考。積分解鎖“鄰資源”。充分挖掘理發(fā)、家電維修、疏通下水道、義診等便民服務(wù)“達(dá)人”，居民憑積分可享受免費(fèi)服務(wù)，及時(shí)解決居民“小修小補(bǔ)”需求。積分激活“鄰治理”。組建由社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格員、居民代表等組成的評分小組，每月到網(wǎng)格抽查，針對亂堆亂放、綠化帶種植、飛線充電等不良行為酌情扣分。鼓勵(lì)居民積極為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策，一經(jīng)采納即可兌換積分。今年以來，累計(jì)收集群眾意見建議50余條，營造了共建共治共享的社區(qū)氛圍。

積分+黨員，催生社區(qū)治理“紅色動力”。為破解社區(qū)黨員作用難發(fā)揮、考核評議難抓實(shí)等問題，錫麟社區(qū)從發(fā)展黨員、管理黨員、評價(jià)黨員“三個(gè)環(huán)節(jié)”強(qiáng)化積分運(yùn)用，推動黨員從被動參與到主動引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)分類，激活“紅色細(xì)胞”。將社區(qū)黨員劃分為自管黨員、單位在職黨員、離退休黨員等類型，分類登記，引導(dǎo)黨員發(fā)揮專長開展志愿服務(wù)，共評選“優(yōu)秀黨員”5名，孵化老黨員志愿服務(wù)隊(duì)“鄰里幫幫團(tuán)”1支，累計(jì)服務(wù)居民近2000人次。量化考核，爭當(dāng)“紅色頭雁”。制定社區(qū)黨員信用積分管理辦法，分類設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)，積分由日常行為、民主評議兩部分構(gòu)成。日常行為根據(jù)黨員履責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)奉獻(xiàn)、違規(guī)違紀(jì)等情況，實(shí)行統(tǒng)計(jì)通報(bào);民主評議由社區(qū)黨員和網(wǎng)格黨支部自評互評、群眾測評兩部分構(gòu)成，實(shí)行評選兌現(xiàn)。轉(zhuǎn)化應(yīng)用，樹立“紅色標(biāo)桿”。注重積分結(jié)果運(yùn)用，將其納入黨員評先評優(yōu)的考量內(nèi)容。對積分靠前的，利用“三會一課”“主題黨日”等活動契機(jī)予以通報(bào)表揚(yáng)并優(yōu)先推薦為“社區(qū)榜樣”，宣揚(yáng)社區(qū)治理中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，帶動大家爭當(dāng)社區(qū)治理的先鋒模范，為社區(qū)治理注入新鮮血液，不斷增強(qiáng)積分制管理的“含金量”和“吸引力”，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

積分+商鋪，拓展社區(qū)治理“朋友圈”。針對錫麟街沿街商鋪多、管理難等問題，錫麟社區(qū)聯(lián)合孝肅路街道城管中隊(duì)建立“美德信用轉(zhuǎn)換積分”機(jī)制，以積分賦能城市管理。理清單。堅(jiān)持以誠信經(jīng)營為切入口，以積分制賦能轄區(qū)市容管理，以錫麟街40多家沿街店鋪?zhàn)鳛榉e分對象，正向賦分包括弘揚(yáng)美德、管理評價(jià)兩部分，含垃圾分類、社會責(zé)任和居民評價(jià)等多項(xiàng)。負(fù)向扣分圍繞“門前三包”、電瓶車違規(guī)停放、跨門經(jīng)營等諸多方面。責(zé)任落實(shí)，建立門前秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施等負(fù)面問題清單多項(xiàng)，引導(dǎo)沿街店鋪業(yè)主、社會群眾共同參與社區(qū)治理。實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。以基礎(chǔ)積分為支撐，改變傳統(tǒng)管理方式，根據(jù)積分制細(xì)則對商鋪的行為進(jìn)行考核、打分;以貢獻(xiàn)積分為輔助，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，針對志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解、突發(fā)事件等建立加分舉措;以獎(jiǎng)勵(lì)制度為保障，創(chuàng)新積分運(yùn)用，設(shè)立精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，積分不僅可以用于兌換實(shí)物和服務(wù)，例如免洗手液、毛巾、肥皂等物資，還決定當(dāng)年度優(yōu)秀商戶評選，對發(fā)展商戶黨員等予以優(yōu)先。強(qiáng)管理。對沿街商鋪進(jìn)行信用管理，調(diào)動群眾參與城市治理的積極性，對違反信用承諾的，按規(guī)定扣除相應(yīng)積分，對履約守諾情況良好、積極配合相關(guān)工作的，給予規(guī)定的信用積分;對于信用積分較高的商鋪，年底將被評為守信商戶，網(wǎng)格長會采取減少巡查頻次、授予榮譽(yù)等激勵(lì)措施來增強(qiáng)守信人員的獲得感;而對于信用積分較低的店鋪，將其列為重點(diǎn)對象，工作人員提高“雙隨機(jī)”抽查比例等懲戒措施對失信者進(jìn)行懲戒。(李繼萍)