實(shí)施法治擔(dān)當(dāng) 暖心護(hù)航滿意阜陽營商環(huán)境

市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊 (記者 楊文藝)12月6日，阜陽市召開滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境系列第九場新聞發(fā)布會(huì)，阜陽市司法局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員寧亞偉在會(huì)上向大家詳細(xì)介紹了實(shí)施法治擔(dān)當(dāng)暖心護(hù)航行動(dòng)的具體內(nèi)容及取得的階段性成效。

一是推進(jìn)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理。梳理近三年涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件“掛案”底數(shù)，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、實(shí)地督導(dǎo)等方式，常態(tài)化開展涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件“掛案”清理，督促各地集中清理“減存量”、應(yīng)清盡清“控增量”。依法嚴(yán)懲虛假訴訟侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪。

二是深化涉企案件檢察監(jiān)督治理。常態(tài)化開展涉企案件羈押必要性審查，加強(qiáng)涉企財(cái)產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)持每案必審，依法提出糾正意見。深化涉企虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)監(jiān)督糾正因虛假訴訟不當(dāng)執(zhí)行、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等司法行為。

三是依法審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施。采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，對于被保全人為企業(yè)的，在全面權(quán)衡各方當(dāng)事人利益的基礎(chǔ)上，采取對被保全人權(quán)益限制或者損害最小的財(cái)產(chǎn)保全措施，避免因財(cái)產(chǎn)保全措施不當(dāng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。合理確定被保全財(cái)產(chǎn)的范圍、種類、數(shù)量、金額、期限以及保全方式等，使被保全財(cái)產(chǎn)最大限度發(fā)揮其市場價(jià)值。

四是深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)。排查梳理公共政策未兌現(xiàn)、合同協(xié)議未履行情況，多渠道收集、清單化辦理，督促及時(shí)全面兌現(xiàn)履約或達(dá)成履行協(xié)議。創(chuàng)新合同履約監(jiān)管，做好合同協(xié)議履約監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)提高公共政策實(shí)效和政府公信力。

一是重拳出擊，涉企犯罪案件治理與“掛案”清理成效顯著。嚴(yán)打虛假訴訟、職務(wù)侵占、串通投標(biāo)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪，對重點(diǎn)涉企警情、案件實(shí)施一事多推、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。全面清理涉企“掛案”，2023年以來，阜陽市公安局積極會(huì)同市檢察院深入組織開展涉企“掛案”專項(xiàng)清理工作。截至目前，全市排查出的2020年以來新增涉企“掛案”已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

二是檢察護(hù)企，構(gòu)建涉企案件檢察監(jiān)督和治理效能新模式。阜陽市檢察院成立“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“檢察護(hù)企”30條具體工作舉措;統(tǒng)籌融合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督職能，開展涉經(jīng)濟(jì)犯罪(涉企)刑事訴訟“掛案”清理專項(xiàng)活動(dòng)，對涉經(jīng)濟(jì)犯罪(涉企)“掛案”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管控，防止產(chǎn)生新的“掛案”，助力企業(yè)甩掉“包袱”，放手發(fā)展。就涉企刑事“掛案”常態(tài)化清理工作與市公安局召開聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化對涉企案件的專項(xiàng)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)開展涉民企案件羈押必要性審查工作，嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，穩(wěn)慎適用各類強(qiáng)制措施，對涉罪民企案件開展羈押必要性審查9件12人。

三是審慎保全，“全流程”經(jīng)濟(jì)影響評估助力企業(yè)重?zé)ㄐ律��?/p>

今年以來，共對企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)“活封活扣”39次，引導(dǎo)達(dá)成長期執(zhí)行和解，實(shí)現(xiàn)對市場主體的“挽救”和對權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)。辦理涉企財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，重點(diǎn)評估保全的必要性，以及保全方式對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響，全面權(quán)衡各方當(dāng)事人利益，堅(jiān)持審慎謙抑、嚴(yán)格適用、平等保護(hù)、有利生產(chǎn)經(jīng)營的原則，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。在“徽動(dòng)執(zhí)行+護(hù)航發(fā)展暖民心”專項(xiàng)行動(dòng)中，促成涉企執(zhí)行案件和解202件，為被執(zhí)行企業(yè)出具信用恢復(fù)證明51次，給予企業(yè)“補(bǔ)血復(fù)活”機(jī)會(huì)，幫助被執(zhí)行企業(yè)重?zé)ㄐ律��?/p>

四是履約踐諾，法治政府、誠信政府建設(shè)水平進(jìn)一步提升。今年以來，我們先后印發(fā)《關(guān)于組織開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題歸集上報(bào)工作的通知》，成立公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作專班，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，著力推動(dòng)解決公共政策兌現(xiàn)和政府合同協(xié)議履約中存在的不到位、不及時(shí)、不全面等問題，廣泛征集存量問題線索，梳理建立“問題清單”，推動(dòng)分類化解，督促及時(shí)全面兌現(xiàn)履約或達(dá)成履行協(xié)議。今年以來，共梳理歸集問題239個(gè)，兌現(xiàn)金額4.8億余元。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制定《阜陽市司法局關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境十條工作舉措》，從加強(qiáng)涉企“紅頭”文件監(jiān)管、規(guī)范涉企檢查行為、建立涉企行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評估制度等十個(gè)方面發(fā)力，賦能阜陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。