安徽淮北相山區(qū)：“三突出”推進社區(qū)“一崗?fù)ㄞk”改革 助推基層治理提質(zhì)增效

近年來，安徽淮北市相山區(qū)堅持黨建引領(lǐng)基層治理，針對主城區(qū)人口密度大、群眾需求高、基層治理難等問題，創(chuàng)新開展社區(qū)“一崗?fù)ㄞk”改革，逐步實現(xiàn)“一人在崗，事項通辦”，提高服務(wù)效率，打通群眾辦事慢、辦事繁的堵點，為城市居民提供更加便捷、全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

突出“布局體系化”，煥新“家門口”服務(wù)陣地。優(yōu)化社區(qū)布局。在社區(qū)黨群服務(wù)中心開展“迭代升級”工程，推動15個社區(qū)黨群服務(wù)大廳“親民化”改造，推進開放式辦理窗口設(shè)置，改變傳統(tǒng)“長柜臺”形式，將原有的多個辦事窗口整合為2-3個“百通崗”工位，設(shè)置等候休息、協(xié)商議事、文體娛樂等功能區(qū)域，實現(xiàn)服務(wù)方式由“面對面”變?yōu)?ldquo;肩并肩”，讓群眾辦事更暖心更爽心。延伸陣地觸角。整合社會資源力量，利用社區(qū)用房、物業(yè)用房和駐區(qū)單位活動陣地，對照“八有八建”建設(shè)標準和目標要求，通過“改、擴、建、增、聯(lián)”“五個一批”方式，建設(shè)具備政策宣傳、黨建指導(dǎo)、勞動群體服務(wù)等8項基本功能且各具特色的小區(qū)(網(wǎng)格)黨群服務(wù)陣地148個，打造小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部、紅色業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行的基層陣地。豐富服務(wù)事項。發(fā)揮129家駐區(qū)單位資源優(yōu)勢，列出“需求清單、資源清單、項目清單、個性清單”，通過聯(lián)席會議進行雙向認領(lǐng)、確定雙向服務(wù)。引進培育面向社區(qū)、小區(qū)(網(wǎng)格)服務(wù)的社會組織40個，推動政府公共服務(wù)、市場化便民利民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)有機結(jié)合，充實基層治理力量。

突出“服務(wù)一站式”，織密“家門口”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重構(gòu)流程“一次辦”。區(qū)直相關(guān)單位整理分解社區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)，制定發(fā)放常見辦理事項指引清單32項，以輪崗交流、“今日我當家”等方式提升實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)從業(yè)務(wù)“單一型”向服務(wù)“多面手”的有效轉(zhuǎn)變，推動簡單業(yè)務(wù)“一次告知、一次辦好”。首問負責“有人辦”。倡導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理出“成效”，更要出“時效”。在崗工作人員作為首問責任人受理業(yè)務(wù)，一次性告知群眾辦理業(yè)務(wù)所需資料、辦理程序、完成時限等，對不在社區(qū)受理范圍內(nèi)的事項，及時為其辦理轉(zhuǎn)接。輪崗服務(wù)“時時辦”。實施AB崗錯峰用餐錯時離崗等工作模式，切實解決“服務(wù)有時差”的問題。同步開展預(yù)約制延時服務(wù)，分小區(qū)(網(wǎng)格)建立微信群，接受群眾辦事預(yù)約，有效解決職工居民“上班沒空辦、下班沒處辦”的問題，實現(xiàn)辦事效率、服務(wù)效能與群眾的幸福生活“同頻共振”。

突出“治理精細化”，匯聚“家門口”服務(wù)集群。充實網(wǎng)格力量。社區(qū)工作人員常態(tài)化下沉小區(qū)(網(wǎng)格)，開展“紅色串門 暖心敲門”行動，積極回應(yīng)解決居民群眾的意見訴求，“關(guān)口前移”化解矛盾糾紛，承擔小區(qū)(網(wǎng)格)信息采集、常態(tài)巡查、便民服務(wù)等職責，并有針對性地做好送政策、送信息、送文化等活動。創(chuàng)新服務(wù)載體。緊扣群眾難點痛點堵點，因地制宜、因型施策，下沉人員在“三供一業(yè)”移交小區(qū)、老舊小區(qū)借助“鄰里訪”“雷云說事拉理室”等服務(wù)載體，充分發(fā)揮熟人社會優(yōu)勢，調(diào)動居民參與社區(qū)治理熱情;在新建小區(qū)通過“流動辦公桌”“辦公晨攤”等工作機制，統(tǒng)籌公安、人社、衛(wèi)健等職能部門，開展宣傳惠民幫扶政策，提供幫辦代辦服務(wù)。推動基層“智”理。搭建“相山e治理”信息化平臺，涵蓋基層黨建、黨群陣地、公共服務(wù)、積分兌換等多項服務(wù)功能，推動組織網(wǎng)、陣地網(wǎng)、智慧網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，下沉人員在小區(qū)(網(wǎng)格)中發(fā)現(xiàn)重難點問題線上報事，“全能崗”工作人員線下受理，登記歸檔，及時辦理，線上線下織密網(wǎng)格，架起黨組織與群眾的“連心橋”。(王琪雨)