黃山黟縣：持續(xù)推動(dòng)“千萬(wàn)工程”走深走實(shí)

為推動(dòng)“千萬(wàn)工程”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，黟縣通過(guò)“一套機(jī)制”、“一本方案”、“一支隊(duì)伍”、“一項(xiàng)規(guī)定”、“一桌宴席”、“一群主體”等六個(gè)一專項(xiàng)行動(dòng)，錨定高質(zhì)量建設(shè)大黟山高顏值國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)和休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，緊扣“大黃山”，突出“世界級(jí)”“高特新”，圍繞“三個(gè)鄉(xiāng)村”打造核心吸引物，升級(jí)百村行動(dòng)，強(qiáng)化擂臺(tái)比拼，高質(zhì)高效推動(dòng)“千萬(wàn)工程”建設(shè)。

截止5月底，全縣2023年度4個(gè)示范村總投資11.8億元，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，開(kāi)工率85%;2024年度4個(gè)精品示范村總投資7.9417億元，正在項(xiàng)目招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，計(jì)劃省級(jí)一般債項(xiàng)目在6月底前全部開(kāi)工建設(shè)。2023年度6個(gè)省級(jí)中心村已開(kāi)工項(xiàng)目60個(gè)，完工28個(gè)，累計(jì)完成投資1200萬(wàn)元，占年度任務(wù)40%。2024年度7個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃完成初稿，現(xiàn)正在進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)征求和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地論證，計(jì)劃7月底完成規(guī)劃評(píng)審，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

“一套機(jī)制”明方向。成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)立專班，統(tǒng)籌落實(shí)方案編制推演、項(xiàng)目謀劃論證、資金整合投入、人才要素支持等具體創(chuàng)建工作。健全配套體系，完善“1+6+20”政策措施文件，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一名專家導(dǎo)師、一個(gè)縣直部門和一名聯(lián)絡(luò)員的創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)包保聯(lián)系精品示范村，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專班落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作推進(jìn)機(jī)制，全縣上下總動(dòng)員、齊參與、聚合力的工作格局基本形成。

“一本方案”定目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮各村建設(shè)定位、首位產(chǎn)業(yè)、IP打造的特色性和差異性，以及村莊運(yùn)營(yíng)的有效性、項(xiàng)目謀劃實(shí)施的實(shí)用性、人才要素的保障性和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的穩(wěn)定性，邀請(qǐng)市縣專家、新黟縣人現(xiàn)場(chǎng)走訪創(chuàng)建村50余次，把脈問(wèn)診，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議158條，歷經(jīng)多輪次專家推演評(píng)審，精細(xì)打磨建設(shè)方案，基本形成村村有主題、有產(chǎn)業(yè)、有l(wèi)ogo、有故事。

“一支隊(duì)伍”帶創(chuàng)新。出臺(tái)《黟縣關(guān)于聘任鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)師工作實(shí)施意見(jiàn)》，組建鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)師團(tuán)(目前全縣在庫(kù)導(dǎo)師54人)，選聘知名建筑師、規(guī)劃師、鄉(xiāng)創(chuàng)客等10名新黟縣人為縣級(jí)導(dǎo)師，支持全程參與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目謀劃、村莊運(yùn)營(yíng)、建設(shè)管理等。邀請(qǐng)配合鄉(xiāng)村筆記、小米集團(tuán)等團(tuán)隊(duì)在豐梧村、南屏村開(kāi)展“鄉(xiāng)土工廠”“理想營(yíng)地”“小米鄉(xiāng)野調(diào)查”等活動(dòng)8次，為創(chuàng)建工作增添了新亮點(diǎn)、注入了新活力。

“一項(xiàng)規(guī)定”抓細(xì)微。緊扣精品示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，秉承“微改造、精提升”建設(shè)理念，注重細(xì)節(jié)細(xì)微之處，創(chuàng)新推出具有“黟縣范”的鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)面清單“十不準(zhǔn)十提倡”和《黟縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)參考圖集》，從村莊風(fēng)貌、鄉(xiāng)村道路、河溝塘渠、污水治理、田園風(fēng)光、公共空間等10個(gè)方面作出具體規(guī)范要求和案例參考，成為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的模范工具書。

“一桌宴席”激活力。以“組團(tuán)”“抱團(tuán)”等形式謀深謀細(xì)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“先論證、再設(shè)計(jì)、后實(shí)施”步驟有序推進(jìn)，推動(dòng)形成運(yùn)營(yíng)一批、實(shí)施一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的良性建設(shè)局面。其中：2023年度4個(gè)示范村共整合財(cái)政資金1.2億元實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入資金10.2億元實(shí)施項(xiàng)目21個(gè);2024年度4個(gè)精品示范村共整合財(cái)政資金0.5億元實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入資金7.048億元實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目、資金集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

“一群主體”聚民心。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善群事群議“黨建+積分制”，創(chuàng)新拓展“戶主會(huì)”“板凳會(huì)”，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建過(guò)程中，先后召開(kāi)100余場(chǎng)座談會(huì)，征求吸納群眾建議300余條，大大激發(fā)了群眾的“主人翁”意識(shí)，全面投身“金邊銀角”整治，扮靚前庭后院。持續(xù)推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”，縣委主要負(fù)責(zé)同志下沉一線，親自調(diào)度8個(gè)創(chuàng)建村，每月現(xiàn)場(chǎng)辦公、交流評(píng)比，一線打通鄉(xiāng)村建設(shè)管理難點(diǎn)堵點(diǎn)，一線推動(dòng)鄉(xiāng)村整體品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)已開(kāi)展活動(dòng)10次，現(xiàn)場(chǎng)解決創(chuàng)建工作問(wèn)題28個(gè)。

(李志明 胡利芬)