黨建聚力促共富 集體增收助振興

阜陽袁集鎮(zhèn)毗鄰阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，近年來，隨著園區(qū)的建設(shè)，袁集鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，建成區(qū)面貌日新月異。但隨著農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民，過去村集體的土地、溝塘等資源基礎(chǔ)、群眾收入的結(jié)構(gòu)和方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，新市民的涌入也導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)對(duì)象的變化，建成區(qū)福和、四十鋪、安徐、徐樓等四個(gè)村改社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。如何發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、如何幫助群眾增收成為發(fā)展中的新課題。

黨的二十大報(bào)告著眼于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。中央一號(hào)文件指出，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。為了破解社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、干部“有心干事、沒錢辦事”的困境，鎮(zhèn)黨委書記帶頭領(lǐng)辦社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“書記項(xiàng)目”，帶動(dòng)建成區(qū)福和、四十鋪、安徐、徐樓等四個(gè)社區(qū)書記領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，探索出城鄉(xiāng)接合部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的三個(gè)“黨建+”模式，助力群眾共富、集體經(jīng)濟(jì)增收。

健全組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚思想共識(shí)。建立以鎮(zhèn)黨委書記牽頭抓、專班統(tǒng)籌抓、社區(qū)書記重點(diǎn)抓的工作機(jī)制，以走訪座談會(huì)、專項(xiàng)調(diào)度會(huì)、“書記擂臺(tái)賽”等形式，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。鎮(zhèn)黨委書記召開“書記項(xiàng)目”部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)4次，組織外出學(xué)習(xí)，梳理工作思路，凝聚發(fā)展共識(shí)，從盤活閑置資源、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障群眾就業(yè)等方面謀劃推進(jìn)。社區(qū)召開專題會(huì)議12次、黨員大會(huì)10次，通過思想統(tǒng)一推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨委與阜合園區(qū)社會(huì)事業(yè)局召開對(duì)接會(huì)2次，協(xié)調(diào)已征遷閑置土地代管、社區(qū)服務(wù)用房移交、小區(qū)維護(hù)管養(yǎng)服務(wù)承接等事宜，細(xì)化合作方案，積極爭(zhēng)取園區(qū)主任辦公會(huì)研究并給予支持。

注重深入挖潛，盤活閑置資源。推行“黨建+盤活資產(chǎn)”增收模式，社區(qū)黨組織系統(tǒng)梳理現(xiàn)有資源，全面清查社區(qū)資產(chǎn)，共梳理已征遷未利用地塊3160畝，摸排閑置社區(qū)配套用房5處，建立登記臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握閑置資產(chǎn)的權(quán)屬、分布和使用狀況。積極對(duì)接園區(qū)，將閑置的土地和配套用房移交社區(qū)管理，在不影響園區(qū)用地的情況下，可以短期出租。目前已出租閑置土地672畝，閑置房屋3處，其余地塊和房屋正在公開招租中。同時(shí)，社區(qū)負(fù)責(zé)地塊內(nèi)秸稈焚燒和垃圾傾倒、渣土填埋、土方外運(yùn)等行為的查處工作以及生態(tài)環(huán)保方面的管理工作，園區(qū)每年給予管護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過“黨建+盤活資產(chǎn)”模式將“沉睡資源”變?yōu)?ldquo;致富資本”，讓閑置資產(chǎn)再“生金”。

依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

依托袁集鎮(zhèn)建成區(qū)和阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)“天時(shí)、地利、人和”的有利條件，積極發(fā)揮轄區(qū)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，探索推行“黨建+勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”模式，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的“新引擎”。鎮(zhèn)黨委主動(dòng)與園區(qū)對(duì)接，出臺(tái)《阜合園區(qū)安置小區(qū)維修工作實(shí)施方案》，承接園區(qū)建成區(qū)的各項(xiàng)勞務(wù)服務(wù)。積極助推四個(gè)社區(qū)成立勞務(wù)服務(wù)公司，制定《袁集鎮(zhèn)安置小區(qū)維修、改造工作實(shí)施方案》，根據(jù)用工需求，已經(jīng)承接安置小區(qū)內(nèi)的維修項(xiàng)目4個(gè)。同時(shí)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)公司正在著手聯(lián)系轄區(qū)單位、企業(yè)，通過提供保安、保潔承擔(dān)勞務(wù)創(chuàng)收。

四是突出服務(wù)保障，助力群眾增收。

“一人就業(yè)、一家幸福”，就業(yè)是最基本的民生。袁集鎮(zhèn)抓實(shí)“黨建+就業(yè)服務(wù)”，重點(diǎn)圍繞轄區(qū)群眾就業(yè)做好服務(wù)保障。今年以來組織開展技能培訓(xùn)4期，受益群眾235人。組織社區(qū)招聘會(huì)14期，把崗位送到群眾家門口。開展送崗位、送信息、送服務(wù)活動(dòng)，由專人負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)招聘信息的采集、整理，通過朋友圈、微信群、宣傳欄、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等多種形式發(fā)布企業(yè)招聘信息，精準(zhǔn)推薦就業(yè)崗位，積極幫助轄區(qū)有就業(yè)意愿的居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。規(guī)劃公益“便民夜市”攤區(qū)，為轄區(qū)群眾提供一個(gè)擺攤設(shè)點(diǎn)的去處，鼓勵(lì)群眾依靠勤勞雙手實(shí)現(xiàn)增收。

三項(xiàng)目成效

一是在進(jìn)一步增強(qiáng)黨建引領(lǐng)上“聚合力”。依托“書記項(xiàng)目”，村(社區(qū))黨組織將引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為黨建的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任。一次次的部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、黨員大會(huì)做通了思想工作，凝聚了民意人心，匯聚了發(fā)展合力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘更加牢固。

二是在進(jìn)一步助力增收發(fā)展上“凝共識(shí)”。在“書記項(xiàng)目”實(shí)施過程中，各村(社區(qū))進(jìn)一步認(rèn)清了自身的短板和不足，理清了發(fā)展的思路，凝聚了發(fā)展的共識(shí)，變“要我干”為“我要干”，發(fā)展的路徑由“窄”變“寬”，發(fā)展的勢(shì)能由“弱”到“強(qiáng)”。今年以來，各村(社區(qū))共謀劃7個(gè)項(xiàng)目，完成6個(gè)，預(yù)計(jì)增收75萬元。

三是在進(jìn)一步發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上“提質(zhì)效”。真抓真有用，真干真見效。摸家底，整資源，想辦法，村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“破題”到“見效”。預(yù)計(jì)2024年底，袁集鎮(zhèn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元的達(dá)8個(gè)，其中100萬以上的2個(gè)。

四是在進(jìn)一步推進(jìn)共建共享上“惠民生”。堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入反哺于公益事業(yè)，讓群眾共享集體經(jīng)濟(jì)的紅利和成果，用為民辦實(shí)事實(shí)績(jī)檢驗(yàn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)效。今年以來，全鎮(zhèn)通過為老人分紅、代繳醫(yī)保和大學(xué)生入學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、入伍獎(jiǎng)勵(lì)以及春節(jié)慰問投入資金12.54萬元。