基層發(fā)力，共筑中國經(jīng)濟輝煌未來

“凡益之道，與時偕行。”中央經(jīng)濟工作會議為我國經(jīng)濟發(fā)展明確了方向，在邁向2025年的征程中，基層作為經(jīng)濟發(fā)展的堅實基石，責任重大。基層應積極行動起來，以創(chuàng)新為動力、以改革為契機、以需求為導向、以協(xié)調(diào)為保障、以開放為機遇，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻堅實力量。

創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)基層發(fā)展活力。“茍日新，日日新，又日新。”鼓勵本土企業(yè)創(chuàng)新，基層政府為本地企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，提供政策與資金扶持，設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金，組織企業(yè)參加創(chuàng)新展會和交流活動，如建立科技企業(yè)孵化器，培育創(chuàng)新型科技企業(yè)。培育創(chuàng)新人才，加強與高校、科研機構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)基地，出臺優(yōu)惠政策吸引人才回流。營造創(chuàng)新氛圍，舉辦創(chuàng)新大賽、科普活動，宣傳創(chuàng)新成功案例，開展“基層創(chuàng)新之星”評選活動，樹立創(chuàng)新榜樣。

深化改革，推動基層產(chǎn)業(yè)升級。“窮則變，變則通，通則久。”引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，基層政府立足本地實際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。傳統(tǒng)制造業(yè)引進先進技術(shù)設(shè)備，農(nóng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)，如一些基層地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工提高附加值。協(xié)助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔，加強與金融機構(gòu)合作，提供融資支持，降低融資成本，優(yōu)化物流配送體系，如建設(shè)物流園區(qū)整合資源，一些基層地區(qū)建立中小企業(yè)融資服務平臺。補齊基層發(fā)展短板，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，加強農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，加大對教育、醫(yī)療、文化等公共服務的投入，提高群眾生活質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境保護，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

挖掘內(nèi)需，促進基層消費升級。“民為邦本，本固邦寧。”提高居民收入水平，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式增加居民收入，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，一些基層地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民致富，開展電商培訓助農(nóng)民增收。完善基層消費環(huán)境，加強商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，引入連鎖超市、便利店等，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品，一些基層地區(qū)建設(shè)商業(yè)步行街、購物中心，加大監(jiān)管力度開展專項整治行動。激發(fā)消費新熱點，結(jié)合基層實際培育適合本地的消費熱點，在農(nóng)村地區(qū)推廣新能源汽車、智能家居等，在旅游資源豐富地區(qū)發(fā)展特色旅游商品，一些基層推出特色旅游紀念品，鼓勵農(nóng)民購買新能源汽車并給予補貼優(yōu)惠政策。

協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)基層均衡進步。“不謀全局者，不足謀一域。”加強區(qū)域合作，基層政府與周邊地區(qū)積極合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升互聯(lián)互通水平，如相鄰基層地區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐實現(xiàn)互利共贏。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素自由流動，引導城市資本、技術(shù)、人才流向農(nóng)村，一些基層地區(qū)推進城鄉(xiāng)公交一體化、教育資源均衡配置等促進城鄉(xiāng)融合。扶持貧困地區(qū)發(fā)展，加大幫扶力度，實施精準扶貧、精準脫貧，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方式幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，一些基層地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收，加強教育和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)提高群眾生活質(zhì)量。

開放合作，拓展基層發(fā)展空間。“和羹之美，在于合異。”拓展對外貿(mào)易，基層政府組織本地企業(yè)參加國內(nèi)外展會，拓展國際市場，支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，加強與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作，推動本地特色產(chǎn)品“走出去”，如一些基層地區(qū)企業(yè)參加廣交會、進博會等展會，發(fā)展跨境電商。吸引外資投入，優(yōu)化營商環(huán)境，提高對外資吸引力，加強對外資企業(yè)服務和管理，鼓勵外資企業(yè)參與基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，一些基層地區(qū)出臺外資企業(yè)優(yōu)惠政策。加強人文交流，開展國內(nèi)外人文交流活動，增進相互了解和友誼，通過文化交流、旅游合作等方式提升基層知名度和影響力，一些基層地區(qū)舉辦國際文化節(jié)、旅游推介會等活動。

展望2025年，基層肩負著重大使命�；鶎討�勇挑重擔，積極作為，以創(chuàng)新為動力，以改革為契機，以需求為導向，以協(xié)調(diào)為保障，以開放為機遇，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展貢獻基層力量。(曹世界)