涇縣檢察院聯(lián)合縣林業(yè)局建立“生態(tài)檢察+林業(yè)碳票”協(xié)作機制

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(方園 曹開發(fā))為落實“府檢聯(lián)動”工作機制，涇縣檢察院聯(lián)合縣林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事與公益訴訟案件中適用碳票補償機制開展生態(tài)修復(fù)的意見(試行)》，加快推進宣城市涇縣生態(tài)文明建設(shè)。

一是強化協(xié)作辦案機制。堅持縣委縣政府對林業(yè)碳票工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化“檢察長+林長”協(xié)作機制，縣檢察院、縣林業(yè)局立足各自職能，形成協(xié)同治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境的工作合力，共同促進司法權(quán)和行政權(quán)有效運行，強化法律監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法雙效提升。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪，縣檢察院根據(jù)需要聘請林業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干為特邀檢察官助理，參與林業(yè)碳票案件辦理工作。對于相關(guān)損害社會公共利益和生態(tài)環(huán)境行政違法行為，縣檢察院可以派員提前介入。

二是建立林業(yè)碳票補償機制。檢察院在辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事案件和生態(tài)環(huán)境資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件中，對于無法完全修復(fù)或已無修復(fù)必要的生態(tài)環(huán)境損害，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式，引導(dǎo)行為人自愿認(rèn)購經(jīng)核證的林業(yè)碳票，或在充分運用原地或者異地“補植復(fù)綠”等生態(tài)修復(fù)機制的基礎(chǔ)上，自愿將生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害用認(rèn)購經(jīng)核證的林業(yè)碳票方式，替代履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。該類繳納生態(tài)損害賠償金進行生態(tài)修復(fù)(含替代性生態(tài)修復(fù))行為，可作為悔罪表現(xiàn)和酌定從輕處罰情節(jié)，供檢察官在量刑時予以考慮。縣檢察院與縣國有林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司商定具體認(rèn)購流程，并與縣林業(yè)局共同監(jiān)管認(rèn)購資金用于森林經(jīng)營保護等支出。

三是深化交流溝通機制。縣檢察院、縣林業(yè)局明確專門聯(lián)絡(luò)部門和具體聯(lián)絡(luò)人，就林業(yè)碳票相關(guān)工作開展建立健全經(jīng)常性、多樣化的交流溝通機制，深化信息共享。通過互相邀請參與對方專項活動、開展座談、進行聯(lián)合宣傳等形式，進一步加強協(xié)作配合，對于適中遇到的具體問題，由雙方協(xié)商解決。生態(tài)環(huán)境刑事犯罪和公益訴訟案件中涉及環(huán)境資源損害修復(fù)評估、鑒定意見的，可聘請第三方專業(yè)的鑒定機構(gòu)提供專業(yè)咨詢、出具林業(yè)碳票認(rèn)購相關(guān)意見等必要的專業(yè)支持和技術(shù)協(xié)助。近日，縣檢察院創(chuàng)新運用林業(yè)碳票替代修復(fù)機制，辦結(jié)全縣首例企業(yè)合規(guī)案件。目前涉案企業(yè)認(rèn)購林業(yè)碳票30.6萬元用于森林經(jīng)營保護等支出，折合碳匯量近 4000噸。