歙縣許村鎮(zhèn)：做活土地文章 探索共富路徑

做好做活土地文章，讓土地更有價值、更多“生金”，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效路徑。近年來，歙縣許村鎮(zhèn)立足本地實際，不斷探索耕地、閑地、碎地的應(yīng)用新路徑，深挖土地潛力，不僅為農(nóng)民開辟了多元化增收渠道，更為村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

耕地“入托”管理。為破解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“留守老婦幼”化、土地閑置化、生產(chǎn)效率低的問題，許村鎮(zhèn)在縣級指導(dǎo)幫助下，依托村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。在明確農(nóng)村土地承包關(guān)系、村民受益主體“兩不變”的前提下，由村集體雇傭村里的種植能手、農(nóng)機(jī)能手等組成托管服務(wù)隊，探索全托管自主經(jīng)營、全托管委托經(jīng)營、多環(huán)節(jié)或單環(huán)節(jié)托管服務(wù)等模式，打破了一家一戶的地塊界限，降低了生產(chǎn)成本，推動村集體增收、村民致富。目前，全鎮(zhèn)5個村都開展了“土地托管”服務(wù)，共托管土地800余畝。

閑地盤活利用。日前，歙縣成功頒發(fā)了首例以入股聯(lián)營方式申請的集體建設(shè)用地使用權(quán)證書，許村鎮(zhèn)結(jié)合自身資源稟賦，率先探索集體經(jīng)濟(jì)組織以閑置建設(shè)用地使用權(quán)入股聯(lián)營興辦企業(yè)，以“村集體土地+企業(yè)”的合作模式，參與文旅項目建設(shè)，實現(xiàn)多方受益共贏。此外，許村鎮(zhèn)堅持以盤活集體閑置資產(chǎn)為抓手，積極探索“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)帶互利發(fā)展模式，依托茶葉、菊花、水稻等特色產(chǎn)業(yè)，充分利用閑置糧站、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)車間租賃給企業(yè)，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、企業(yè)借機(jī)發(fā)展、群眾務(wù)工增收三方共贏。

碎地聚合發(fā)展。滴水成河，粒米成籮。一直以來，邊角地、夾心地等零散地塊由于面積小、位置偏僻等原因長期閑置，成了鄉(xiāng)村發(fā)展的“邊角料”。針對這一問題，許村鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村土地整治工作，積極引導(dǎo)村級黨組織充分挖掘路旁、渠旁、溝旁和房前屋后等潛在土地資源，大力發(fā)展“共享菜園”、光伏發(fā)電、“歙”美五小園等“綠色生態(tài)”型經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入。一塊塊被遺忘的“邊角料”正在逐漸“變廢為寶”，煥發(fā)勃勃生機(jī)。截至目前，全鎮(zhèn)共盤活土地資源近600畝，每年帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收近300萬元。

(吳秀慧)