據(jù)路透社北京10月27日?qǐng)?bào)道，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)本周在北京召開會(huì)議，以制定未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)。政策建議將在26日至29日召開的重要會(huì)議上進(jìn)行討論。最終的藍(lán)圖將在明年全國(guó)人大會(huì)議上批準(zhǔn)并公布。報(bào)道概括了五中全會(huì)上需要關(guān)注的一些主題，摘編如下：
GDP目標(biāo)
中國(guó)在2020年放棄了年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)，這是自2002年以來(lái)的首次，原因是新冠疫情引發(fā)的不確定性。投資者正拭目以待的是，中國(guó)是否會(huì)為今后五年設(shè)定一個(gè)較為寬松的增長(zhǎng)目標(biāo)——或者根本沒(méi)有目標(biāo)——以增加政策選項(xiàng)和靈活性。
“雙循環(huán)”
投資者期待得到有關(guān)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將如何實(shí)施的細(xì)節(jié)。這項(xiàng)戰(zhàn)略是習(xí)近平在今年5月首次提出的，它要求中國(guó)在下一階段的發(fā)展中主要依靠“國(guó)內(nèi)循環(huán)”，即由國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新支撐的生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的內(nèi)部循環(huán)。這一內(nèi)部循環(huán)將通過(guò)“國(guó)際循環(huán)”得到外部資源的支持。
創(chuàng)新
市場(chǎng)觀察人士正在尋找中國(guó)可能采取的促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的新措施，這對(duì)于提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈上的地位以及提高其在關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)方面的自給自足能力至關(guān)重要，尤其是在美國(guó)切斷對(duì)華為等中國(guó)重要技術(shù)公司的零部件供應(yīng)，并有可能擾亂中國(guó)的供應(yīng)鏈的情況下。預(yù)計(jì)中國(guó)將加大對(duì)半導(dǎo)體開發(fā)、電信（5G）、大數(shù)據(jù)和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的政策支持。
大宗商品與能源
市場(chǎng)將密切關(guān)注中國(guó)是否有計(jì)劃增加大宗商品和能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以確保自給自足并加強(qiáng)糧食安全。市場(chǎng)還將關(guān)注中國(guó)是否將減少碳排放并加速采用綠色能源，推動(dòng)能源獨(dú)立，以及通過(guò)推出新的國(guó)際合同提高其在大宗商品市場(chǎng)的定價(jià)能力。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，中國(guó)將推出新的措施來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，以便更有力地推動(dòng)GDP增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，將更多高附加值商品和服務(wù)的開支包括在內(nèi)，這不僅限于汽車、食品和服裝。促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵是更高的家庭收入，這取決于高薪工作崗位的供應(yīng)，尤其是在技術(shù)和金融領(lǐng)域。
改革
預(yù)計(jì)中國(guó)將進(jìn)一步放寬戶口限制，以使農(nóng)村人口更容易遷往城市，并幫助彌合處于發(fā)展工業(yè)不同階段的數(shù)百個(gè)城市的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)收入差距。在金融領(lǐng)域，進(jìn)一步放開利率和擴(kuò)大資本市場(chǎng)作用的預(yù)期舉措將解決信貸分配扭曲的問(wèn)題。
老齡人口
觀察人士正密切關(guān)注應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化的新措施。在2015年10月的十八屆五中全會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨宣布將取消實(shí)行了幾十年的獨(dú)生子女政策。早在2013年，北京就表示將研究提高退休年齡的政策，人力資源和社會(huì)保障部將此納入2016年至2020年的計(jì)劃。到目前為止，還沒(méi)有改變退休年齡的舉動(dòng)。
氣候變化
氣候觀察家說(shuō)，全會(huì)的任何聲明都可能包含對(duì)控制溫室氣體排放更強(qiáng)硬的措辭，這反映出習(xí)近平最近作出的努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾。政府支持的研究人員敦促提高可再生能源的使用目標(biāo)并更嚴(yán)格地限制煤炭的使用。
