12月2日下午，國新辦就財(cái)稅支持脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局局長郜進(jìn)興介紹了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》的相關(guān)情況。郜進(jìn)興表示，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼是保障和改善民生的重要舉措，相關(guān)政策取得了明顯的效果，但執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是一些地方補(bǔ)貼資金的發(fā)放不夠規(guī)范，存在著截留、挪用等問題。
郜進(jìn)興指出，為解決管理中的問題，2019年財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委在全國范圍內(nèi)開展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處和懲治群眾身邊的“微腐敗”行為，推動(dòng)地方設(shè)立政策、資金和問題“三本臺(tái)賬”，總結(jié)形成了一批可復(fù)制、可推廣的治理措施。專項(xiàng)治理結(jié)束后，2020年，七部委進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究，并報(bào)請國務(wù)院同意后印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。
郜進(jìn)興表示，總的考慮是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以著力整治群眾身邊的腐敗為突破口，調(diào)整優(yōu)化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼的政策體系，建立健全監(jiān)管的長效機(jī)制，到2023年實(shí)現(xiàn)所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，原則上均通過“一卡通”相關(guān)的方式發(fā)放。中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本形成，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”。
郜進(jìn)興稱，《指導(dǎo)意見》主要有五個(gè)方面的創(chuàng)新舉措：
一是向社會(huì)公布補(bǔ)貼政策清單，以公開促改革，加快補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目資金清理整合的進(jìn)度。
二是規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，從源頭上解決“卡出多行”、“一人多卡”、“人卡分離”等問題，鼓勵(lì)在全省范圍內(nèi)推行以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金。
三是規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的流程，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)規(guī)章管理制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。
四是搭建集中統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)的集中采集和管理，為信息公開和加強(qiáng)監(jiān)管提供保障。
五是依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
郜進(jìn)興表示，下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)溝通、建立機(jī)制，抓好《指導(dǎo)意見》的實(shí)施，確保惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落地見效。
