大江東注，奔流不息；皖江兩岸，綠意盈盈。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，繪就山水人城和諧相融新畫卷。
新篇章、新樣板、新高地、新優(yōu)勢(shì)、新畫卷……長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，賦予了安徽深化改革開(kāi)放的新使命和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的大舞臺(tái)。
近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把打造美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶作為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為突破口，著力推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得顯著成效，一曲“水清、岸綠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的雄渾美麗的新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”響徹皖江兩岸。
水更清了，岸更綠了，環(huán)境更好了——
踐行長(zhǎng)江大保護(hù)打好生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)
冬日的馬鞍山市薛家洼生態(tài)園，風(fēng)景秀麗、游人如織。外地人怎么也想不到，這環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園，曾是“晴天一身灰、雨天一身泥”的臟亂漁港。900多畝的土地上曾聚集著非法碼頭、散亂污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、固廢堆場(chǎng)。
隨著長(zhǎng)江東岸綜合整治工程的推進(jìn)，短短半年時(shí)間，長(zhǎng)江馬鞍山東岸就實(shí)現(xiàn)巨變。薛家洼生態(tài)園、濱江生態(tài)濕地、濱江文化公園等串珠成鏈，成為市民的“城市生態(tài)客廳”。
從“臟亂差”到“美如畫”，薛家洼的蝶變，是我省打好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。
“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”……七大行動(dòng)，織密織牢皖江生態(tài)防控網(wǎng)。我省開(kāi)展水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗（安徽）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，科學(xué)劃定沿江1公里、5公里、15公里三道生態(tài)防線。如通過(guò)“禁新建”，在沿江1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建項(xiàng)目，沿江5公里范圍內(nèi)嚴(yán)控新建化工項(xiàng)目，沿江15公里范圍內(nèi)嚴(yán)把各類項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻；通過(guò)“減存量”，整治沿江“散亂污”企業(yè)10000多家，長(zhǎng)江干流1公里范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)全部完成整治；通過(guò)“關(guān)污源”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域治理、全河段截污、全過(guò)程管控，對(duì)長(zhǎng)江干流安徽段4000多個(gè)入河排口進(jìn)行全面摸底排查，近600個(gè)企事業(yè)單位碼頭排污口進(jìn)行溯源整治；通過(guò)“建新綠”，開(kāi)展長(zhǎng)江干流兩岸綠化，加強(qiáng)自然濕地修復(fù)和綜合整治，解決長(zhǎng)江干流兩岸綠化缺株斷帶、森林生態(tài)功能脆弱等問(wèn)題。
圍繞突出問(wèn)題，我省在長(zhǎng)江安徽段開(kāi)展生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”三大一強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展全河段、全天候、全鏈條摸排，共排查各類問(wèn)題累計(jì)1700多個(gè)，已整改完成95%以上。通過(guò)專項(xiàng)整治，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。如在整治城鎮(zhèn)污水垃圾方面，污水、生活垃圾無(wú)害化處理能力分別達(dá)近800萬(wàn)噸/日、4.5萬(wàn)噸/日；整治沿江化工污染方面，關(guān)�；て髽I(yè)46家、搬遷改造70家。
水更清，岸更綠！一組數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題：
2020前三季度，長(zhǎng)江安徽段水質(zhì)優(yōu)良比例為90%，比2015年底提高15.3個(gè)百分點(diǎn)，為國(guó)考以來(lái)最好水平；
2016年以來(lái)，新增造林面積近400萬(wàn)畝，沿江五市全部成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全省濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。
原創(chuàng)重大科技成果涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化——
下好創(chuàng)新“先手棋” 打造產(chǎn)業(yè)“硬支撐”
唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。我省在建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶中，立足創(chuàng)新基因，把握創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，下好創(chuàng)新“先手棋”，走活高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”。
聚力原始創(chuàng)新，打造大平臺(tái)，誕生新成果。在打造合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心中，我省積極推進(jìn)大科學(xué)裝置集群化發(fā)展，打造了一系列科技創(chuàng)新平臺(tái)。如加快建設(shè)量子創(chuàng)新研究院，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得決定性進(jìn)展；打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，布局一批交叉前沿研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
多項(xiàng)“安徽造”高科技成果助力“嫦娥五號(hào)”奔月、“天問(wèn)一號(hào)”探火；“墨子號(hào)”成功發(fā)射并在世界上首次實(shí)現(xiàn)千公里量級(jí)的量子糾纏；首臺(tái)76個(gè)量子比特（光子）的量子計(jì)算機(jī)原型機(jī)“九章”問(wèn)世；全超導(dǎo)托卡馬克屢創(chuàng)世界紀(jì)錄……一批原創(chuàng)重大科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。
值得關(guān)注的是，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力提升到全國(guó)第8位，連續(xù)9年居全國(guó)第一方陣。2019年全省各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心近1000家。合肥、蕪湖、馬鞍山列入國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。其中，合肥主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)保持“兩位數(shù)”增長(zhǎng)，穩(wěn)居省會(huì)城市第一方陣，創(chuàng)新能力榮登國(guó)家創(chuàng)新型城市第十位，城市基礎(chǔ)前沿研究監(jiān)測(cè)指數(shù)高居全球第十九位。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)更壯大，產(chǎn)業(yè)更綠色。我省積極做強(qiáng)“銅墻鐵壁”“芯屏器合”產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大十大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“制造強(qiáng)省”，2019年銅陵有色和海螺集團(tuán)蟬聯(lián)世界500強(qiáng)，全省高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)6000多家，比上年凈增1000多家。與此同時(shí)，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色制造體系初步建成。2016年以來(lái)，我省已累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠107家，數(shù)量居全國(guó)第7位，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品305種、綠色園區(qū)11個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第2位。
在交通建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，我省著力建設(shè)綜合立體交通走廊，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。商合杭、杭黃、寧安城際等一批高鐵項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，合安九、昌景黃、池黃、宣績(jī)、巢馬等高鐵開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。加強(qiáng)與“一帶一路”深度融合，2019年全年合同利用外資236億美元，增長(zhǎng)2.9倍；實(shí)際利用外商直接投資179.4億美元，增長(zhǎng)5.5%。截至2020年10月，開(kāi)行中歐班列近500列，增長(zhǎng)近50%。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推廣，林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)制效果顯著——
構(gòu)筑制度“強(qiáng)基石” 保障治理“長(zhǎng)效化”
制度是治理之基。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，我省依靠制度發(fā)力，著力構(gòu)建美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)和推動(dòng)的全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的先行探索地和重要實(shí)踐地。
省委、省政府和國(guó)家有關(guān)部委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和批示指示精神，直接推動(dòng)實(shí)施了新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)建立跨省流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的先河。試點(diǎn)后，生態(tài)效益顯著，流域總體水質(zhì)為優(yōu)并穩(wěn)定向好，跨省界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，每年向千島湖輸送近70億立方米高質(zhì)量清水，千島湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)同步改善。
目前，我省全面推廣“新安江生態(tài)補(bǔ)償”模式，建立以市級(jí)橫向補(bǔ)償為主、省級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，覆蓋安徽長(zhǎng)江、淮河干流及重要支流、重要湖泊等85個(gè)水域、121個(gè)斷面。沿江各市67個(gè)生態(tài)補(bǔ)償斷面累計(jì)產(chǎn)生生態(tài)補(bǔ)償金3.17億元、污染賠付金2.15億元。
“一把手”抓到底，“一張網(wǎng)”查到底，“一清單”管到底，“一條線”督到底。我省制定出臺(tái)《安徽省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》，堅(jiān)決把沿江最需管住的岸線、河段、區(qū)域管住，堅(jiān)決把產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的產(chǎn)業(yè)管住，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制。長(zhǎng)江干流及主要支流1公里范圍內(nèi)共排查出已批未開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)，全部依法停止建設(shè)；已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，經(jīng)全面評(píng)估，依法停建搬遷項(xiàng)目7個(gè)。
林長(zhǎng)、河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)在基層默默守護(hù)生態(tài)資源的個(gè)體匯成整體，為美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)貢獻(xiàn)著龐大的綠色力量。
近年來(lái)，我省推深做實(shí)全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”改革，全省設(shè)立五級(jí)林長(zhǎng)52122名，設(shè)立30個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)，確定長(zhǎng)江防護(hù)林保護(hù)等90個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)；全省共設(shè)各級(jí)河長(zhǎng)53150名、湖長(zhǎng)2774名，建立健全“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，2018年以來(lái)累計(jì)發(fā)出涉河湖生態(tài)的訴前檢察建議約250件，批準(zhǔn)逮捕非法采砂犯罪嫌疑人57人。
省長(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我們將進(jìn)一步把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中上游協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮帶的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)綠的底色，持續(xù)提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力使安徽成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略要地、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈的戰(zhàn)略鏈接、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍的戰(zhàn)略力量。
（ 記者 王弘毅）
