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5年間,這條大江煥發(fā)新顏

2021-01-05 15:03:52 來源:新華網(wǎng)   編輯:   
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2016年1月,2018年4月,2020年11月;

上游重慶,中游武漢,下游南京。

5年間,習(xí)近平總書記主持召開三次座談會,為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展謀篇布局,為中華民族永續(xù)發(fā)展探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

5年間,沿江11省市推進生態(tài)環(huán)境整治,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有;長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就,中華民族母親河生機盎然。

執(zhí)法船隊在重慶江北嘴執(zhí)法船舶碼頭整裝待發(fā)(2020年12月31日攝)。當日,長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動(重慶分會場)在重慶江北嘴執(zhí)法船舶碼頭舉行。新華社記者 唐奕 攝

一個關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略

通過!

2020年12月26日,歷經(jīng)三次審議,十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過長江保護法。

“共抓大保護、不搞大開發(fā)”寫入法律。我國首部流域法律的出臺施行,為保護母親河構(gòu)建硬約束機制。

幾天后,2021年1月1日零時,長江流域重點水域10年禁漁全面啟動。

為全局計、為子孫謀。重點水域179693名漁民全部退捕上岸,長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)全面打響。

歷經(jīng)5年發(fā)展,圍繞中華民族母親河,一場更為深刻的變革已經(jīng)開啟。

時間回到5年前。

2016年1月5日,重慶。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開。

“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”,習(xí)近平總書記強調(diào)。

站在中華民族永續(xù)發(fā)展的全局高度,以對子孫后代負責(zé)的歷史擔當,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

2016年以來,他先后來到長江上游、中游、下游,三次召開座談會,從“推動”到“深入推動”,再到“全面推動”,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向。

2018年4月26日,武漢。深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開。

習(xí)近平總書記指出:“新形勢下,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系”……

2020年11月14日,南京。全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開。

“堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”,習(xí)近平總書記為新發(fā)展階段的長江經(jīng)濟帶發(fā)展指明方向。

5年來,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。一場場生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)接連打響,沿江省市發(fā)展理念深刻嬗變。

游客在重慶廣陽島一期生態(tài)修復(fù)綜合示范片區(qū)游玩(2020年10月18日攝)。新華社記者 黃偉 攝

長江上游最大江心島重慶廣陽島,曾經(jīng)的房地產(chǎn)開發(fā)被叫停。如今生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治超過300萬平方米,入選長江經(jīng)濟帶第一批綠色發(fā)展示范區(qū)。

這是2018年4月30日拍攝的湖北宜昌田田化工有限責(zé)任公司拆除現(xiàn)場(無人機照片)。新華社記者 肖藝九 攝

長江中游湖北段,冒著黑煙的煙囪消失,采砂船、漁船難覓蹤跡,很多岸線披上“綠裝”。

長江下游江蘇段,藻江河入江口旁,曾經(jīng)的化工廠已拆除。為破解“化工圍江”難題,常州市沿江1公里內(nèi)31家化工生產(chǎn)企業(yè)全部簽約關(guān)停。

鐵腕治理,不留死角;綠色發(fā)展,不遺余力。

“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”……2020年前三季度,沿江11省市地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的46.6%,占比繼續(xù)提高。

5年實踐證明,生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立,而是辯證統(tǒng)一。共抓大保護不但沒有影響沿江省市發(fā)展速度,還有力提升了長江經(jīng)濟帶對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用。

這是2020年11月13日拍攝的臨江而立的江蘇南通狼山景色(無人機照片)。新華社記者 季春鵬 攝

一番生態(tài)環(huán)境保護的轉(zhuǎn)折性變化

100多年前,實業(yè)家張謇對家鄉(xiāng)江蘇南通五山地區(qū)的愿景是“花園及風(fēng)景區(qū)”。但多年粗放發(fā)展,這片處于長江入?诘膮^(qū)域一度密布碼頭工廠,“濱江不見江,近水不親水”。

時光流轉(zhuǎn),張謇的夢想終成現(xiàn)實。2016年以來,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù),這里正蛻變?yōu)槭忻駛円詾楹赖纳鷳B(tài)綠色廊道。

從“生產(chǎn)銹帶”到“生態(tài)繡帶”,5年間,一個個美麗蛻變,在長江沿線競相上演。

蛻變背后,是狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題,動真碰硬,持續(xù)攻堅。

2020年12月16日,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全體會議,向沿江省市移交2020年新披露的169個生態(tài)環(huán)境突出問題。

2018年以來,相關(guān)部門連續(xù)3年以暗訪形式拍攝長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片,發(fā)現(xiàn)問題,推進整改。截至2020年底,2018年披露的163個問題完成整改153個,2019年披露的152個問題完成整改128個。沿江省市自查整改問題4137個。

 

長江鎮(zhèn)江段,由于其豚類保護區(qū)獨特的地理位置,成為唯一一個沒有被開辟為長江主航道的長江干流保護區(qū)。

2018年,暗訪發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江市長江豚類省級自然保護區(qū)違規(guī)建設(shè)影視實景園,違規(guī)開墾農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)養(yǎng)殖……

問題披露后,當?shù)氐谝粫r間成立工作專班,迅速拆除影視基地,退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖活動……目前,區(qū)域植被覆蓋率顯著增加,保護區(qū)內(nèi)江豚頻現(xiàn),7000多畝江灘濕地再現(xiàn)自然風(fēng)貌。

問題整改是關(guān)鍵抓手,生態(tài)修復(fù)及污染治理則是長遠之策。

沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理……立足治本,一場場戰(zhàn)役接連打響——

長江干流沿線城市、縣城集中式污水垃圾處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋;累計搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)8091家;畜禽糞污綜合利用率提高到75%以上;長江干流沿線碼頭實現(xiàn)船舶垃圾設(shè)施全覆蓋,需治理的1641座尾礦庫,已完成治理1431座……

還江于民,著力推進長江岸線清理整治——

長江干線1361座非法碼頭徹底整改,騰退岸線158公里,拆除各類建筑物約234萬平方米,對整治后的1213萬平方米長江岸線進行復(fù)綠……

統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,開展系統(tǒng)性保護修復(fù)——

堅持山水林田湖草綜合治理,加強濕地保護修復(fù),實施瀕危物種拯救行動計劃……

2020年前11個月,長江經(jīng)濟帶水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為86.6%,較2016年提高13.3個百分點;劣Ⅴ類水質(zhì)比例為0.4%,較2016年下降2.9個百分點。

江豚在湖北省宜昌市西陵區(qū)鎮(zhèn)江閣外沿長江水域逐浪嬉戲(2020年8月3日攝)。新華社發(fā)(雷勇 攝)

安徽馬鞍山、銅陵,湖北武漢,江蘇南京、揚州、南通、無錫……昔日幾近絕跡的江豚,近年頻頻現(xiàn)身。

有“微笑天使”之稱的長江江豚,是長江生態(tài)鏈的旗艦物種。銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)管理局科研室主任張西斌說,江豚數(shù)量增加,反映長江水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。“隨著長江禁漁全面落地,江豚可捕食的魚類資源更豐富了。”

一名工作人員在重慶市南岸區(qū)雞冠石污水處理廠出水口比較污水和出水的不同水質(zhì)(2018年7月28日攝)。重慶市南岸區(qū)雞冠石污水處理廠位于長江南岸,在保護長江環(huán)境中扮演著重要角色。新華社記者 金立旺 攝

一場體制機制的深刻變革

重慶市永川區(qū)和江津區(qū)交界處的茨壩村,長江一級支流臨江河碧波蕩漾。很難想象,3年前這里曾是劣Ⅴ類水質(zhì)的黑臭水體。

臨江河發(fā)源于永川區(qū),在江津區(qū)匯入長江。“茨壩監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類。2019年我們獲得江津區(qū)生態(tài)補償金878.3萬元。”永川區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長楊璐螢說。

2018年,按照“誰污染、誰補償,誰保護、誰受益”的原則,重慶市對19條跨區(qū)縣河流實施流域橫向生態(tài)補償機制。跨區(qū)縣河流從“各自管”變成“一家管”,上下游深度合作治污。

這是上海吳淞炮臺灣國家濕地公園一角(2017年2月26日攝,無人機照片),這里曾經(jīng)是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場。新華社發(fā)(裴鑫 攝)

一系列制度設(shè)計向“深水區(qū)”發(fā)力,構(gòu)筑沿江省市協(xié)同共抓大保護良性格局——

建立“負面清單指南+沿江11省市實施細則”的負面清單管理體系;實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶斷面水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一發(fā)布、按月評價、按季預(yù)警;相關(guān)省份加快建立省際和省內(nèi)橫向生態(tài)補償機制;長江上中下游分別建立區(qū)域性協(xié)商合作機制……

以區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)略廣袤腹地和廣闊沿海,打造以城市群為主要支撐的新動力源——

2020年10月16日,中央政治局召開會議,審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。

作為2020線上中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會系列活動之一,百度與金龍客車聯(lián)合研發(fā)的L4級自動駕駛中巴在重慶市永川區(qū)首發(fā)(2020年9月17日攝)。新華社記者 王全超 攝

唱好“雙城記”,成渝兩地迸發(fā)前所未有的合作活力。2020年9月,百度“西部自動駕駛開放測試基地”在重慶市永川區(qū)投用。該項目負責(zé)人熊祖品說,基地計劃與成渝的車企合作,開發(fā)智能公交和自動駕駛物流車、環(huán)衛(wèi)車等業(yè)務(wù),帶動智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛等產(chǎn)業(yè)集聚。

長三角一體化“龍頭”騰飛,長江中游城市群“龍身”支撐,成渝雙城經(jīng)濟圈“龍尾”舞動,三大城市群集聚程度和承載能力顯著提升,成為支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展的主要動力源。

這是在湖南洞庭湖麋鹿和鳥類救護避難所拍攝的被救助的麋鹿“犇犇”(右)和一只小麋鹿(2018年5月23日攝)。新華社記者 李尕 攝

一條高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道

人口規(guī)模和經(jīng)濟總量均占全國“半壁江山”,長江經(jīng)濟帶將在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

這里是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場——

這是2020年5月18日拍攝的經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后景色迷人的重慶縉云山國家級自然保護區(qū)黛湖(無人機照片)。新華社記者 劉潺 攝

縉云山國家級自然保護區(qū)是重慶主城區(qū)天然生態(tài)屏障。2018年6月起,重慶市開展保護區(qū)環(huán)境整治,累計拆除各類建(構(gòu))筑物50多萬平方米,修復(fù)綠地30多萬平方米。

重慶市規(guī)劃和自然資源局生態(tài)修復(fù)處處長李萍介紹,重慶正大力開展國土綠化提升、礦山綜合治理、生物多樣性保護等七大類生態(tài)修復(fù)工程,加快建設(shè)“山水之城、美麗之地”。

從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治療……長江經(jīng)濟帶扎實推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復(fù),構(gòu)建綜合治理新體系。

這里是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈——

中歐班列(成渝)號首列班車從重慶團結(jié)村站發(fā)出(2021年1月1日攝,無人機照片)。新華社記者 唐奕 攝

2021年1月1日上午10時,相距280公里的成都國際鐵路港和重慶國際物流樞紐園區(qū),汽笛聲同時響起。首列中歐班列(成渝)號列車啟程。從此,成渝兩地開行的中歐班列全部冠以“成渝”名號,再不分彼此。

三大城市群協(xié)同發(fā)力、沿江省市聯(lián)動發(fā)展、長江經(jīng)濟帶聯(lián)通“一帶一路”……江海相連,激蕩澎湃,匯入世界經(jīng)濟大潮。

這里是引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍——

一季度遭受重創(chuàng),二季度單季打平,三季度當季轉(zhuǎn)正……在遭受新冠肺炎疫情沖擊后,武漢經(jīng)濟加快復(fù)蘇,前三季度地方GDP進入全國城市前十。

疫后重振的武漢,展示著長江經(jīng)濟帶中部大市的韌性和活力。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化持續(xù)提升……生機勃勃的長江經(jīng)濟帶,正崛起為高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

踏上新征程,在新發(fā)展理念指引下,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,中華民族母親河將永葆生機活力,讓一江清水綿延后世、惠澤人民。
(記者安蓓、陳剛、周凱、程士華、王賢)

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http://www.xinhuanet.com/politics/2021-01/04/c_1126945594.htm

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