以色列將于23日舉行兩年內(nèi)的第四次議會(huì)選舉,以期結(jié)束該國(guó)持續(xù)近兩年的政治僵局。同此前三次選舉相比,以色列內(nèi)部各方力量組合出現(xiàn)較大調(diào)整變化。根據(jù)選前民調(diào),總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨利庫(kù)德集團(tuán)雖有望在選舉中保持領(lǐng)先地位,但仍將面臨組閣難題,靠此次選舉穩(wěn)定政局恐怕不易。
全新競(jìng)爭(zhēng)
以色列議會(huì)實(shí)行一院制,共有120名議員。法律規(guī)定,獲得議會(huì)半數(shù)以上議席的政黨可單獨(dú)組閣。由于中小黨派林立,以色列歷史上從未出現(xiàn)單一政黨組閣的情況。這也是該國(guó)政局容易發(fā)生波動(dòng)的一個(gè)原因。2019年4月以來(lái),以色列已經(jīng)舉行了三次議會(huì)選舉,前兩次均組閣失敗。利庫(kù)德集團(tuán)和中間派大黨藍(lán)白黨去年5月組成聯(lián)合政府打破了組閣僵局,但雙方因分歧嚴(yán)重合作破裂,議會(huì)于去年12月宣告解散。
以色列輿論認(rèn)為,本次第24屆議會(huì)選舉是一場(chǎng)全新競(jìng)爭(zhēng),原因是曾經(jīng)的議會(huì)三大政黨均出現(xiàn)了不同程度的分化,各方力量組合調(diào)整較大。
分析人士指出,新變化主要包括:內(nèi)塔尼亞胡的黨內(nèi)對(duì)手吉德翁·薩爾組建新政黨“新希望”黨并將角逐總理一職,該黨主張同利庫(kù)德集團(tuán)相似,將分流利庫(kù)德集團(tuán)選票,在一定程度上增加內(nèi)塔尼亞胡的組閣難度;曾“領(lǐng)跑”議會(huì)選舉的藍(lán)白黨內(nèi)部出現(xiàn)分裂導(dǎo)致選情堪憂,而從該政治聯(lián)盟“出走”、由前財(cái)政部長(zhǎng)亞伊爾·拉皮徳領(lǐng)導(dǎo)的中左翼政黨“擁有未來(lái)”黨或?qū)⒁卉S成為議會(huì)第二大黨,而且該黨已明確表示拒絕同內(nèi)塔尼亞胡合作;議會(huì)第三大黨阿拉伯政黨聯(lián)盟“聯(lián)合名單”黨也出現(xiàn)分裂,成員之一的聯(lián)合阿拉伯黨“另立門(mén)戶”,恐將進(jìn)一步分化中左翼力量,并影響該國(guó)約200萬(wàn)阿拉伯民眾的投票選擇。
輿論認(rèn)為,此次選舉中,多個(gè)右翼黨派都成為了內(nèi)塔尼亞胡的對(duì)手,內(nèi)塔尼亞胡的傳統(tǒng)競(jìng)選策略遭遇困難,右翼陣營(yíng)內(nèi)部分化對(duì)以色列政治的影響或?qū)⑹情L(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的。
整體“右轉(zhuǎn)”
近年來(lái),由于巴以和平前景黯淡加之右翼政黨大力宣傳,以色列社會(huì)整體逐漸向“右轉(zhuǎn)”。輿論認(rèn)為,此次選舉后,右翼政黨勢(shì)力在新一屆議會(huì)勢(shì)必增強(qiáng),中左翼政黨的生存空間將遭到進(jìn)一步擠壓。以色列第13頻道電視臺(tái)19日公布的民調(diào)顯示,右翼政黨將在此次議會(huì)選舉中獲得120個(gè)議席中的近80個(gè)席位。
海法大學(xué)政治學(xué)與管理學(xué)教授埃蘭·加多特說(shuō),只要巴以沖突繼續(xù)存在,公眾認(rèn)為以色列仍面臨威脅,那么安全仍將是以色列社會(huì)的主要議題,左翼議程難以打消公眾的憂慮和擔(dān)憂,以色列恐將繼續(xù)“右轉(zhuǎn)”。
以色列媒體分析認(rèn)為,一方面選民對(duì)右翼政黨的支持明顯增加,另一方面藍(lán)白黨、“聯(lián)合名單”黨等自身出現(xiàn)分裂,加之一些中左翼小政黨難以夠到選舉門(mén)檻,目前中左翼陣營(yíng)呈現(xiàn)出“近乎無(wú)助”的局面。
以色列政治評(píng)論員約西·韋爾特認(rèn)為,此次選舉后,以色列成立的新政府將在巴勒斯坦問(wèn)題、移民、難民等問(wèn)題上采取更為保守的政策。
組閣難題
此次議會(huì)選舉中,涉嫌貪腐的內(nèi)塔尼亞胡能否繼續(xù)連任是焦點(diǎn)議題之一。最新民調(diào)顯示,其領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)仍有望保持領(lǐng)先地位,但無(wú)論是內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)還是反內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng),都可能無(wú)法獲得組閣所需的半數(shù)以上議席,加之黨派分歧嚴(yán)重,利益訴求難以調(diào)和,以色列持續(xù)近兩年的政治僵局恐難在短時(shí)間內(nèi)破解。
根據(jù)民調(diào),利庫(kù)德集團(tuán)與三個(gè)猶太人政黨組成的內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)有望獲得50個(gè)席位,由“擁有未來(lái)”黨、“新希望”黨及若干中左翼政黨組成的反內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)或?qū)@得56個(gè)席位。而有望分別獲得10席和4席的統(tǒng)一右翼聯(lián)盟和聯(lián)合阿拉伯黨尚未表態(tài)支持哪一陣營(yíng),它們可能成為組閣的關(guān)鍵因素。
分析人士認(rèn)為,反內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)的政府組建路徑是,拉攏聯(lián)合阿拉伯黨和統(tǒng)一右翼聯(lián)盟加入,但統(tǒng)一右翼聯(lián)盟已經(jīng)明確表態(tài)不與“聯(lián)合名單”黨合作,這一路徑存在困難。而即使該陣營(yíng)成功組建聯(lián)合政府,其意識(shí)形態(tài)及社會(huì)政策取向上的具體差異都可能使之成為一個(gè)不穩(wěn)定的組合,甚至導(dǎo)致提前大選。
另有分析指出,盡管內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)缺乏組建政府的明確路徑,但鑒于反內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)在意識(shí)形態(tài)及應(yīng)由誰(shuí)出任總理等問(wèn)題上存在分歧,不排除聯(lián)合阿拉伯黨和統(tǒng)一右翼聯(lián)盟加入內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)的可能性。
以色列政治評(píng)論員喬納森·利斯說(shuō),目前最重要的變數(shù)是選民投票率。由于新冠疫情、航班管制、部分民眾對(duì)選舉厭倦等原因,投票率可能會(huì)被拉低。低投票率客觀上將不利于阿拉伯政黨或者左翼政黨。