日本外務(wù)省27日發(fā)布2021年版《外交藍皮書》，一方面炒作中日島爭，提及南海、香港、新疆等問題，渲染所謂的“中國威脅”，一方面在經(jīng)濟層面將中日關(guān)系稱作“最重要的雙邊關(guān)系之一”。政治經(jīng)濟的嚴(yán)重分離，凸顯了日本對華政策的巨大矛盾性。這使得日本對華外交不具可持續(xù)性，轉(zhuǎn)變對華政策迫在眉睫。
在日本政壇，現(xiàn)任首相菅義偉是一名資深政客，外界曾以為他作風(fēng)四平八穩(wěn)。然而，從3月的美日印澳“四邊機制”對話、美日 “2+2會談”，到4月中旬的美日首腦聯(lián)合聲明，再到此次的《外交藍皮書》，菅義偉內(nèi)閣在對華政策上采取了一系列出格操作，特別是對臺海局勢公開表示所謂的“關(guān)切”，顯示其在處理中日關(guān)系上已經(jīng)嚴(yán)重越過紅線。
日本外交立場出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，除了一貫的美日同盟因素之外，現(xiàn)實因素不容忽視。菅義偉內(nèi)閣自去年9月上臺以來，聲望一直差強人意。由于疫情應(yīng)對不力加上經(jīng)濟低迷，日本媒體今年1月甚至開始討論起下屆首相的人選。
而美國新政府上臺后，將中國視為“最大競爭對手”，推行聯(lián)合盟友遏華的外交策略，令菅義偉內(nèi)閣看到了轉(zhuǎn)機。在其政治算盤里，如果靠緊美國、對華示強，不僅能給外交弱項加分，也將緩解連任壓力。
但是現(xiàn)實呢？至今，日本在經(jīng)濟上依然嚴(yán)重依賴中國市場，即便與美國建立再緊密的同盟關(guān)系，也無法在經(jīng)濟上獲取巨大利益。這也是為什么日本《外交藍皮書》依舊將中日關(guān)系界定為“最重要的雙邊關(guān)系之一”。
2020年受新冠疫情的影響，日本對外出口減少了11%，但對華汽車及半導(dǎo)體的出口增加了3%。20年前，日本對華出口僅占其總出口的10%左右，但2020年已經(jīng)提升到22%，超過對美出口17%的比率。從投資效益看，2019年日本向全世界的直接投資中，投資余額與獲取效益的比率，中國達17%，美國不足5%。
中日經(jīng)濟發(fā)展階段不同，優(yōu)勢互補的態(tài)勢卻很強。要是不維持對華貿(mào)易的規(guī)模，不從中國獲取巨大投資利益，日本更不可能從“失落的二十年”中掙扎出來。
很明顯，日本政治上與中國對峙，與經(jīng)濟上依賴中國形成了極為巨大的矛盾。在日本炒作所謂“中國威脅”的時候，其對華貿(mào)易、投資不可避免會受到很大影響。中方不會允許日本“賺錢砸鍋”，菅義偉內(nèi)閣打錯了算盤。
日方更應(yīng)看到的是，作為中國近鄰，舍近求遠，在中美兩個大國間投機取巧，除了凸顯自己“有戰(zhàn)術(shù)沒戰(zhàn)略”外，不會給國家利益帶來任何好處。今天的日本迫切需要走出外交歧途，重新審視對華關(guān)系。
