【實干·2024】 “粵”創(chuàng)“粵”新 奮楫者先

編者按：立足新起點，奮進新征程。黨的二十大報告明確了到2035年和本世紀中葉我國發(fā)展的總體目標，擘畫了第二個百年奮斗目標的美好藍圖。從藍圖到現(xiàn)實，各地銳意進取、真抓實干。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。2024年開春之際，央廣網(wǎng)特別策劃推出《實干·2024》系列報道，多維度聚焦各地新氣象、新作為、新突破和新展望，振奮龍馬精神，共同書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

央廣網(wǎng)廣州2月24日消息廣東再一次用數(shù)據(jù)筑牢自己的地位。“2023年，廣東成為全國首個地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬億元的省份，總量連續(xù)35年居全國首位!”在2024年1月23日舉行的廣東省十四屆人大二次會議上，當這份亮眼的成績單一公布，會場掌聲雷動。這一刻，掌聲印證了廣東牢記總書記囑托、始終走在全國前列的責(zé)任擔當。

2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，廣東要在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

最是一年春好處。甲辰龍年首個工作日，廣東省委、省政府召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，再次擂鼓催征，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來，凝聚起全省上下推動高質(zhì)量發(fā)展的干勁。

連續(xù)30多年穩(wěn)居“全國第一強省”稱號的廣東，如何牢記總書記的殷殷囑托，以“進”的姿態(tài)走在前列?如何蹄疾步穩(wěn)，推動高質(zhì)量發(fā)展一往直前?面對當前有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升等難題，廣東又將如何躍馬揚鞭?

激活“一灣春水” 打造世界級大灣區(qū)

廣東，背靠南嶺，面朝南海，毗鄰港澳，自古就是海上絲綢之路的出發(fā)地之一，長期以海納百川得開放風(fēng)氣之先。作為我國改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。從改革開放“殺出一條血路”，到珠三角成為“世界工廠”，再到“再造一個新廣東”，開放是廣東的看家本領(lǐng)，是躍向高質(zhì)量發(fā)展的三大動力之一。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。近年來，粵港澳三地加速融合發(fā)展，大灣區(qū)以全國0.6%的國土面積創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟總量。這片面積5.6萬平方公里、常住人口8000多萬的熱土再次煥發(fā)出勃勃生機。

2023年，粵港澳大灣區(qū)被賦予“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的全新定位。立足“一點兩地”新定位，廣東始終堅持把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章，以珠三角為主陣地，舉全省之力真抓實干。

港珠澳大橋入口(央廣網(wǎng)記者 官文清 攝)

伶仃洋上超級工程——創(chuàng)造多項世界之最的深中通道，歷時7年攻堅克難，終于在2023年實現(xiàn)全線貫通。通車后，深圳、中山通行時間縮短至30分鐘以內(nèi)，珠江東西兩岸繼港珠澳大橋后又添一重要連接通道，1小時灣區(qū)都市圈成為現(xiàn)實。

不只是深中通道，放眼灣區(qū)，港珠澳大橋車流量2023年創(chuàng)歷史新高，廣深港高鐵恢復(fù)運營，琶洲港澳客運碼頭投入運營，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”加速推進，跨境出行“公交化”讓人們大嘆一聲——“快”!啟動建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”，“灣區(qū)標準”“港澳藥械通”“灣區(qū)社保通”“兩車北上”、人才簽注、利率“互換通”等落地實施，“軟聯(lián)通”激活了大灣區(qū)融通發(fā)展的一灣春水。

位于南沙蕉門河畔的創(chuàng)享灣，集交流、青創(chuàng)、科創(chuàng)合作平臺于一體。“85后”香港青年孫弘睿，一年多前在創(chuàng)享灣成立港澳青年五樂服務(wù)中心，日均接待近百人，成為一批批港澳青年融入灣區(qū)發(fā)展的起航地。“我是較早一批進入南沙創(chuàng)業(yè)的香港青年，8年來切身體會到南沙市場的廣闊，大灣區(qū)是一個互聯(lián)互通的平臺，未來有無限可能。”孫弘睿說。

橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷內(nèi)一實驗室，科研人員正在做測試(央廣網(wǎng)記者 官文清 攝)

香港廣東青年總會的調(diào)查顯示，香港青年愿意來大灣區(qū)內(nèi)地城市的意愿指數(shù)相較最初已增長了一倍，2023年更是創(chuàng)下新高。

“我們希望把全國各地最有想法的年輕人匯集到大灣區(qū)，用最新的理念去培養(yǎng)他們，讓他們能夠在這里生根開花，發(fā)揮更大作用。”香港科技大學(xué)(廣州)教授、協(xié)理副校長楊旸表示。

不可否認，相比世界上的其他成熟灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)仍面臨不足與短板�；涢_證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒在金交會上就曾指出，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不足，存在同質(zhì)化競爭，原始創(chuàng)新成果不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人;在公共服務(wù)方面，大灣區(qū)內(nèi)部存在明顯的不均衡，公共服務(wù)體系也面臨著制度性約束。

廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)(央廣網(wǎng)發(fā) 廣州市南沙區(qū)委宣傳部供圖)

針對大灣區(qū)發(fā)展制約因素，中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江指出，軟環(huán)境和硬環(huán)境需要共同提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要從0到1再到N轉(zhuǎn)型升級。

人只有不滿足，才有前進的動力。對一座城市、一個地區(qū)來說，同樣如此。廣東省在今年政府工作報告中提出，要做實“一點兩地”全新定位，加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

每一次國家戰(zhàn)略的升級，往往帶來城市格局的一次新蛻變。當灣區(qū)經(jīng)濟定位成世界經(jīng)濟版圖上醒目的標識，大灣區(qū)建設(shè)迎來新的重大機遇，廣東擴大高水平開放的新圖景，彰顯其追求灣區(qū)經(jīng)濟NO.1、力爭在經(jīng)濟全球化競爭中占據(jù)領(lǐng)先席位的雄心。

聚力“百千萬工程” 化最大短板為最強韌性內(nèi)生動力

登頂中國第一個“13萬億大省”后，廣東一省GDP總量即能躋身世界前十。

那么，廣東是否真是“多邊形戰(zhàn)士”，全無弱點?答案是否定的。

2018年，習(xí)近平總書記在廣東考察時就指出：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。時隔5年，2023年考察廣東時，總書記再次明確要求廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

廣東共設(shè)21個地市，長期以來，受地域等因素限制，珠三角9市的經(jīng)濟總量占全省約八成，粵東西北12市經(jīng)濟總量不到珠三角地區(qū)的1/4。而一些山區(qū)，人均GDP甚至低于全國水平。

為將短板變成潛力板，廣東實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)，為全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展掀開了歷史性的一頁。

廣東鄉(xiāng)村里星羅密布的�；�魚塘(央廣網(wǎng)記者 官文清 攝)

“百千萬工程”顧名思義是從縣、鎮(zhèn)、村三個維度發(fā)力。過去一年，廣東在縣域，實施“創(chuàng)先、進位、消薄”行動，大力發(fā)展食品加工、文化旅游等強縣富民產(chǎn)業(yè)，推進擴權(quán)強縣、強縣擴權(quán)改革，使得縣級資源整合使用自主權(quán)進一步擴大;在鎮(zhèn)域，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn);在村級層面，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進全域土地綜合整治試點等各項土地改革，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，全省上下勁往一處使。

和珠三角相比，粵東西北的差距和潛力都在產(chǎn)業(yè)上。廣東抓住產(chǎn)業(yè)這個制約區(qū)域平衡發(fā)展的“牛鼻子”，設(shè)立總規(guī)模240億元的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，越來越多的粵東西北縣區(qū)與珠三角共繪產(chǎn)業(yè)圖譜。

在中國縣域經(jīng)濟研究中心主任張正河看來，“廣東發(fā)展縣域經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)選擇上必須堅持因地制宜，從資源、區(qū)位、歷史等多角度研判確定適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，并堅持規(guī)劃不變、久久為功，將產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)嵌入縣、鎮(zhèn)、村中，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

2023年以來，廣東全省各縣(市、區(qū))立足自身資源稟賦走特色發(fā)展、差異化發(fā)展道路，做好“土特產(chǎn)”文章。在粵東，海上風(fēng)電動能強勁;在粵西，“海洋牧歌”唱響深海;在粵北，山間“金果”次第飄香……

油茶成為粵東西北山區(qū)農(nóng)民的重要林業(yè)經(jīng)濟作物，圖為種植戶在修剪油茶樹(央廣網(wǎng)記者 官文清 攝)

在汕頭市南澳縣深澳鎮(zhèn)走馬埔村的海面上，漂浮著大片彩色生態(tài)浮球方陣，宛若一片浪漫的“彩虹海”。這些浮球方陣是南澳養(yǎng)殖生蠔的專用設(shè)施，采用PET材質(zhì)，既推動了生蠔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為海洋生態(tài)保護作出貢獻。如今，走馬埔村海域生態(tài)養(yǎng)殖基地，已成為粵東地區(qū)最大的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值約2.5億元。

錢袋子越來越鼓，農(nóng)民臉上樂開了花。走馬埔村村民朱澤浩說，以往自己主要是靠打漁為生，收入較為微薄。“我現(xiàn)在承包了200多畝基地海域養(yǎng)殖生蠔，一年下來可實現(xiàn)純收入十多萬元，日子也越過越紅火。”

據(jù)廣東省財政廳數(shù)據(jù)，2023年廣東省一般公共預(yù)算共投入1490億元支持“百千萬工程”，其中超過70%的資金投向粵東西北地區(qū)。更可喜的是，2023年，廣東全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.36∶1。

南澳縣深澳鎮(zhèn)走馬埔村的“海洋牧場”(央廣網(wǎng)記者 官文清 攝)

“百千萬工程”一年開局起步，未來幾年尤為關(guān)鍵。從今年廣東省“兩會”看，廣東將延續(xù)開局之年的路徑，全面增強縣域經(jīng)濟綜合實力，培育更多全國經(jīng)濟強鎮(zhèn)，以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，深入推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，持續(xù)深化縣鎮(zhèn)村體制機制改革，增強“百千萬工程”不斷走深走實的“內(nèi)生動力”。

中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長、粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華認為，廣東要繼續(xù)推動粵東和粵西的沿海經(jīng)濟帶擴大開放水平，加強與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，發(fā)展綠色石化、先進制造、電子信息和海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集群，打造成為廣東對外開放的新高地。而北部生態(tài)發(fā)展區(qū)要加快綠色崛起步伐，在產(chǎn)業(yè)定位上要注重綠色生態(tài)，通過完善省級財政轉(zhuǎn)移支付體制，健全區(qū)際利益補償機制等，助力粵東西北與大灣區(qū)“比翼齊飛”。

“百千萬工程”是廣東優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強工程、價值實現(xiàn)工程。鑒于此，廣州市社科院區(qū)域發(fā)展研究所研究員蔣麗也提醒，要避免偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)空城”“產(chǎn)城分離”等問題。她建議，加強設(shè)計規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)用地，精準預(yù)測產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模同頻發(fā)展。

升級“廣東造” 新質(zhì)生產(chǎn)力加速“開跑”

多年來，制造業(yè)持續(xù)為廣東全省GDP增長貢獻超過50%，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最強利器，也是廣東經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)脊梁。

舊去新來，乘風(fēng)破浪。推動新舊動能轉(zhuǎn)換，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是廣東高質(zhì)量發(fā)展必須破解的難題。如何破題?廣東提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。為此，廣東密集出臺支持制造業(yè)當家配套政策，“廣東造”向“海陸空”全面進軍，不斷攻堅新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、塑造新動能。

中船龍穴造船基地(央廣網(wǎng)發(fā) 廣船國際供圖)

中船龍穴造船基地，塔吊林立，機器轟鳴。今年剛開年，新一代破冰科考船“極地”號出塢下水。“2023年訂單數(shù)量已經(jīng)翻番，新訂單排到了2028年。60%以上的訂單是高技術(shù)、高附加值的LNG雙燃料、甲醇雙燃料動力的新型綠色船型。”廣船國際副總經(jīng)理周旭輝說。

在廣船國際智能薄板分段車間，大片厚度僅6毫米的鋼板被送上生產(chǎn)線，智能機器人對鋼板進行自動化焊接，速度是傳統(tǒng)電焊的5倍。整條生產(chǎn)線，就像一臺巨型船體“打印機”。近年來，廣船國際依靠科技創(chuàng)新，先后攻克了世界首艘極地重載甲板運輸船、極地凝析油輪等研制目標，多次填補相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白。

在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控上聚力攻堅，讓創(chuàng)新之花更好地結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果，廣東堅持存量變革與增量崛起并舉，做好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，推動“廣東造”向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

走進深圳比亞迪總裝車間，機器轟鳴，生產(chǎn)線上機械臂不停揮舞……在這里，組裝下線一輛嶄新的新能源汽車只需要90秒，一條生產(chǎn)線年產(chǎn)能達到20萬輛。過去一年，比亞迪成為了中國汽車工業(yè)70年以來首個進入世界銷量前十的中國汽車品牌，中國品牌正在改寫全球汽車產(chǎn)業(yè)格局。“我們預(yù)計，2025年前后，中國新能源汽車滲透率將增長到70%，這將是重大機遇。”比亞迪汽車有關(guān)負責(zé)人表示。

新能源汽車，是廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的縮影。2023年，廣東省新能源汽車年產(chǎn)量達253萬輛，逐步在世界汽車產(chǎn)業(yè)擁有真正的話語權(quán)，成為廣東先進制造業(yè)快速發(fā)展壯大的有力例證。

新能源汽車生產(chǎn)車間(央廣網(wǎng)發(fā) 比亞迪供圖)

2023年12月28日，廣州知識城上空，隨著16個動力槳持續(xù)旋轉(zhuǎn)，一輛搭載乘客的“空中的士”垂直而起，完成了全球商業(yè)首飛演示。這款無人駕駛載人航空器由廣州本土企業(yè)自主研發(fā)，瞄準的是萬億藍海——低空經(jīng)濟。“我們用了3年時間取得全球首張無人駕駛載人航空器系統(tǒng)型號合格證，隨著低空經(jīng)濟行業(yè)不斷發(fā)展，未來天空中將有很多的無人駕駛航空器在飛行。”億航智能設(shè)備(廣州)有限公司副總裁賀天星說。

具有象征意義的是，EH216-S無人駕駛航空器飛上天空當天，廣州開發(fā)區(qū)涵蓋低空經(jīng)濟領(lǐng)域的21個重大項目集中簽約。當前，深圳、廣州等地已率先布局低空經(jīng)濟，廣東無人機出口量占全國90%以上，消費級無人機占全球70%的市場份額，載人通航業(yè)務(wù)全覆蓋粵港澳大灣區(qū)城市群。廣東開拓更廣闊的“低空版圖”，“再造一個新產(chǎn)業(yè)”的態(tài)勢呼之欲出，“再造一個新廣東”的勢能蓄勢待發(fā)。

億航智能EH216-S無人駕駛航空器在進行飛行測試(央廣網(wǎng)發(fā) 廣州市委宣傳部供圖)

從全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”，到成為全國儲能電池產(chǎn)業(yè)配套最全的地區(qū);從技改投資增速創(chuàng)6年新高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均居全國首位，到規(guī)上工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入居全國第一，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一……2023年，廣東每一個榮譽都踏上新質(zhì)生產(chǎn)力正在形成的時代潮頭。

然而，廣東對未來經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)也有清醒認知。這包括：廣東經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新動能培育有待加強，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出。

新的一年，在依然復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢中，如何完成5%的全年增長目標，贏得未來?在探索中國式現(xiàn)代化的實踐中，廣東鮮明提出，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，以新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化“雙輪驅(qū)動”，推動高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。

首先要開辟新賽道、搶占制高點。廣東提出發(fā)展集成電路、新型儲能、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè);打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū);打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，抓住發(fā)展風(fēng)口起飛。同時，瞄準產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深入實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。此外，廣東還要深入推進數(shù)字賦能，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造制造業(yè)數(shù)字化“鏈式轉(zhuǎn)型”省域樣本，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。

在2024年全省高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣東進一步明確了路徑目標，鮮明提出推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策，也必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽和接力賽。廣東將沿著習(xí)近平總書記指引的方向加速前進，向著產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的“硬實力”。

知所來，明所往。潮起珠江再出發(fā)，奮楫揚帆正當時。