政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”、戶口遷移“一站式”辦理、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化、試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分……17日，公安部召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)正在陸續(xù)推出的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)群眾的60項(xiàng)措施。(7月18日《北京青年報(bào)》)
“以學(xué)減扣”是對(duì)交通違法處理的創(chuàng)新，彰顯出濃濃的人性化關(guān)懷。有些交通違法行為是不得已的，比如，開車外出辦事，卻找不到合適的停車位而短暫違停;有些交通違法行為是無心之失，比如，因一時(shí)疏忽大意而忘系安全帶，因?yàn)槭虑槎�、工作忙而忘記車輛限行。在這些情況下，司機(jī)雖然應(yīng)該接受相應(yīng)處罰，比如罰款扣分，但交管部門還真應(yīng)給予“以學(xué)減扣”之類有條件、有限度的容錯(cuò)改錯(cuò)機(jī)會(huì)，或者說駕照分救濟(jì)、恢復(fù)途徑，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則。
有人或許要說，交通違法事實(shí)既已構(gòu)成，處罰后還可通過學(xué)習(xí)交通知識(shí)來減分，豈不是太兒戲?事實(shí)上，學(xué)交通知識(shí)，減駕照扣分，不僅有現(xiàn)實(shí)需求，還有法律基礎(chǔ)。道路交通安全法確立了教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法原則，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條還具體規(guī)定：“對(duì)違法行為的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。”
處罰交通違法行為，從來都不該是實(shí)施交通管理工作的終極目的，執(zhí)法只有將教育與處罰相結(jié)合，才會(huì)使違法者心悅誠(chéng)服，也才具有人性化。這些年，對(duì)情節(jié)輕微、未造成后果的交通違法行為只警告、不罰款不扣分，在個(gè)別城市陸續(xù)實(shí)行，有的實(shí)行“首次免罰”，有的僅責(zé)令當(dāng)事司機(jī)協(xié)助勸導(dǎo)交通……而公安部擬試點(diǎn)的接受教育減免交通違法記分，相當(dāng)于給司機(jī)駕照“漲分”，堪稱更為體貼。
可以說，“以學(xué)減扣”是把司機(jī)現(xiàn)實(shí)訴求與交通管理結(jié)合起來的彈性執(zhí)法，彰顯法治的文明與進(jìn)步。當(dāng)然，在駕照享受“漲分”的待遇后，每個(gè)司機(jī)仍要時(shí)時(shí)刻刻遵守交規(guī)，做到文明安全守法出行。生命比什么都可貴，請(qǐng)不要拿生命開玩笑。
何勇海
