今年，在商務(wù)部的大力支持下，中國國際投資促進(jìn)會在全國開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展“綠色生態(tài)園區(qū)、數(shù)字智慧園區(qū)、共享協(xié)同發(fā)展園區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新園區(qū)”等相關(guān)方面的評選活動;其中首次開展“綠色生態(tài)園區(qū)”評選，積極落實(shí)新時期“五大發(fā)展”理念。昨日，記者獲悉，9月7日，第四屆中國國際綠色創(chuàng)新發(fā)展大會在廈門舉行，會上對相關(guān)獲獎單位、相關(guān)獎項進(jìn)行授牌。
據(jù)了解，全國綠色生態(tài)園區(qū)評選競爭極為激烈，各省市開發(fā)區(qū)積極申報，共有幾十家入圍參評;經(jīng)過嚴(yán)格考評程序，日前評選結(jié)果揭曉，最終全國17家獲得“綠色生態(tài)園區(qū)”殊榮，而安徽省更是拔得頭籌，蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長豐(雙鳳)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、肥西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共五家榜上有名，占全國的近三分之一。此外，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園—蘇州工業(yè)園區(qū)，安徽當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲得“共享協(xié)同發(fā)展園區(qū)”殊榮。安徽開發(fā)區(qū)用自己的實(shí)力交上一份“建設(shè)綠色生態(tài)文明”，踐行新時期“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的優(yōu)異成績單。
安徽省商務(wù)廳： “綠色發(fā)展為指導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)”推動園區(qū)發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。
安徽省商務(wù)廳處長盧宏世在談到全省經(jīng)開區(qū)發(fā)展方向時說：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化……安徽省商務(wù)廳對照這一系列的綠色發(fā)展目標(biāo)，整體規(guī)劃全省經(jīng)開區(qū)。對‘綠色生態(tài)園區(qū)’建設(shè)，安徽省商務(wù)廳響應(yīng)商務(wù)部工作部署，對其創(chuàng)建嚴(yán)格要求。通過創(chuàng)建，推動全省經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，真正把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”
據(jù)安徽省開發(fā)區(qū)協(xié)會常務(wù)副秘書長馮培林介紹，一直以來，針對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，安徽省商務(wù)廳有著一系列的嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。記者也了解到，除此之外，該廳還率先在全國對進(jìn)入國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)培育期的省級開發(fā)區(qū)，參照商務(wù)部制定的《國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價指標(biāo)體系》中5大類53項指標(biāo)進(jìn)行考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
“以綠色發(fā)展為指導(dǎo)、以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面推動綠色園區(qū)建設(shè)”。記者在采訪中深切地感受到，綠色生態(tài)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，已在全省經(jīng)開區(qū)發(fā)展建設(shè)中進(jìn)行了一次深刻革命，更讓其邁向了高質(zhì)量發(fā)展道路。
樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，安徽省商務(wù)廳曾多次強(qiáng)調(diào)并付諸實(shí)踐，按照五大發(fā)展、建設(shè)美好安徽新理念，注重綠色、環(huán)保，園區(qū)招商，一定避免高污染企業(yè)。不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。此次評選“綠色生態(tài)園區(qū)”，安徽五家上榜，也是最好的說明。
在安徽省商務(wù)廳“嚴(yán)指導(dǎo)、嚴(yán)管理”下，全省經(jīng)開區(qū)在走“綠色”發(fā)展之路上迸發(fā)出各種具有改革創(chuàng)新的發(fā)展模式，一舉拿下全國“綠色生態(tài)園區(qū)”冠軍王。
濉溪經(jīng)開區(qū) 好成績的背后是對污染企業(yè)的“零容忍”
“如何平衡生態(tài)和工業(yè)的關(guān)系，是一道必答題”。作為濉溪工業(yè)強(qiáng)縣重要支撐點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近年來濉溪經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展鋁基材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)如今，濉溪鋁產(chǎn)業(yè)基地具備年加工各類鋁材約100萬噸的能力。滬源鋁業(yè)、美信鋁業(yè)、家園鋁業(yè)、富士特鋁業(yè)、銀豐鋁業(yè)、華中天力鋁業(yè)、力幕鋁箔等龍頭(骨干)企業(yè)均保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，涉鋁企業(yè)全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超120億元。
2018年，濉溪經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成269.2億元，財政收入達(dá)11.5億元，招商引資實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資14.74億元，利用省外資金48.3億元，利用外資8277萬美元，引進(jìn)億元以上項目10個。
亮眼的成績之下，是濉溪經(jīng)開區(qū)堅持用綠色和創(chuàng)新托起工業(yè)發(fā)展道路，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)著濉溪力量。
濉溪經(jīng)開區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)行園區(qū)、村(居委會、社區(qū)和工業(yè)集中區(qū))環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案。對“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，對入園企業(yè)建立環(huán)保檔案，按照“一企一策”的原則，完善整改方案。這樣一來，從源頭上隔斷掉污染企業(yè)的入駐。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排。
此外，對中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，要求企業(yè)立即停止建設(shè)、調(diào)試，對設(shè)備進(jìn)行查封，同時依法進(jìn)行立案查處。
針對重污染天氣發(fā)布的預(yù)警，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)限停產(chǎn)措施，并多次聯(lián)合縣環(huán)保局對企業(yè)進(jìn)行定時巡查、突擊檢查。引入第三方機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)層面上全面摸排企業(yè)環(huán)保問題，跟進(jìn)落實(shí)督察案件整改情況。
長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū) “舍”與“得”之間堅守立場，用技術(shù)和研發(fā)引領(lǐng)綠色
綠色建筑比例為100%;生活垃圾無害化處理率為100%;生產(chǎn)垃圾無害化處理率(固體廢物處理率)為100%;工業(yè)廢水和生活污水集中處理率為100%……這一串?dāng)?shù)字的背后，是長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)堅持綠色發(fā)展的明證。此次獲評，是長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)繼榮膺第五屆全國文明單位，獲評國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色園區(qū)后，摘得的又一“國字號”榮譽(yù)。
經(jīng)過多年的努力與發(fā)展，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)已初步形成了節(jié)能環(huán)保、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、汽車及工程機(jī)械加工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至2018年底，累計引進(jìn)項目約700 個，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)189家，聚集了鴻路集團(tuán)、伊利集團(tuán)、萬和集團(tuán)、榮事達(dá)集團(tuán)、南山集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、京東集團(tuán)、蘇寧集團(tuán)等一批知名企業(yè)。長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已牢牢占據(jù)長豐縣“半壁江山”，為長豐縣貧困縣出列、進(jìn)軍全國百強(qiáng)縣提供了強(qiáng)力支撐，在長豐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。
近年來，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)牢牢把握新發(fā)展理念，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)園區(qū)，加快推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、發(fā)展質(zhì)態(tài)優(yōu)良的合肥北部產(chǎn)業(yè)新城。
綠色生態(tài)聯(lián)想到的必然為節(jié)能環(huán)保，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)作為安徽省節(jié)能環(huán)保示范基地，其中對于綠色生態(tài)有著自己的獨(dú)特見解，也為此走出屬于自己的節(jié)能環(huán)保新路子。
大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)構(gòu)筑平臺。以鴻路集團(tuán)、舜禹水務(wù)、瑞納智能等企業(yè)為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為園區(qū)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中占比已超過50%。
長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)一方面立足綠色招商，嚴(yán)把招商引資關(guān)口，注重從數(shù)量招商向質(zhì)量招商的轉(zhuǎn)變，認(rèn)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)這條主線，著力促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效。在“舍”與“得”之間堅守立場。凡屬于污染生態(tài)環(huán)境、落后產(chǎn)能、高能耗的產(chǎn)業(yè)，即使投資再大，也堅決舍棄。
另一方面，通過自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)在能源替代、能耗減量、資源化再利用、系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)環(huán)保等領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展。用技術(shù)和研發(fā)引領(lǐng)開發(fā)區(qū)走上綠色生態(tài)發(fā)展的道路。
在環(huán)境保護(hù)上， 長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)還以推進(jìn)“河長制”工作為抓手，認(rèn)真開展水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)企事業(yè)單位雨污混接整改，落實(shí)飲用水水源地保護(hù)，在大房郢水庫上游建設(shè)數(shù)千畝竹海項目，加強(qiáng)水源地生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)。同時，開展大氣污染防治，全面落實(shí)抑塵措施。
蜀山經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鎖定綠色產(chǎn)業(yè)方向
“安徽最美開發(fā)區(qū)”——蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這不僅僅是指卓越的地理位置，依山傍水，是一處風(fēng)景優(yōu)美的自然生態(tài)園區(qū)，更多的是指蜀山經(jīng)開區(qū)在綠色生態(tài)上做足功夫。積極引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力開辟開發(fā)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新道路。
蜀山經(jīng)開區(qū)踐行五大發(fā)展新理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承載能力、生態(tài)環(huán)保、對外開放和體制創(chuàng)新等方面打下堅實(shí)基礎(chǔ)，成功由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)園區(qū)，形成以電子商務(wù)(跨境電商)、大數(shù)據(jù)、環(huán)境科技、工業(yè)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系，逐步成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的新高地。
目前，蜀山經(jīng)開區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端向高端的提升，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)、智能制造、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成全省首家集高端智能制造、高端工藝設(shè)計于一體的工業(yè)設(shè)計城，參與研發(fā)墨子號的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科學(xué)島坐落園區(qū)，成為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板。
為搶抓環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，集中力量打造區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蜀山區(qū)和中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院達(dá)成合作意向，擬在蜀山經(jīng)開區(qū)構(gòu)建以1個國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)驗(yàn)證評價和數(shù)據(jù)服務(wù)中心、3個國家工程實(shí)驗(yàn)室(“大氣環(huán)境污染監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)與裝備國家工程實(shí)驗(yàn)室”“水環(huán)境污染監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)與裝備國家工程實(shí)驗(yàn)室”“國防及民用重大裝備強(qiáng)電磁環(huán)境防護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)和N個環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)為主體的“1+3+N”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，逐步形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚和應(yīng)用特色優(yōu)勢，目標(biāo)建成合肥綜合性國家科學(xué)中心環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)工程化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地。
蜀山經(jīng)開區(qū)秉承綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，始終遵循綠色發(fā)展理念謀劃區(qū)域發(fā)展思路，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展道路越走越寬廣。明確園區(qū)以綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，鎖定產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)行“點(diǎn)、線、面”結(jié)合和“空中、地面、地下”同步推進(jìn)的管控機(jī)制，積極引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力開辟開發(fā)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新道路。
肥西經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，新興產(chǎn)業(yè)培育，綠色為主線
翡翠公園草木蔥蘢，紫云湖邊繁花似錦，桃花潭水波光瀲滟，紫蓬山巔綠樹成蔭，“低碳生態(tài) 高端智慧 產(chǎn)城融合”的規(guī)劃發(fā)展理念在肥西經(jīng)開區(qū)得到了完美體現(xiàn)，商業(yè)服務(wù)配套完善，生態(tài)社區(qū)鱗次櫛比，一個集產(chǎn)城一體、商務(wù)辦公、休閑娛樂之大成的魅力之都、工業(yè)新城，正如畫卷般展現(xiàn)在公眾眼前。
作為百強(qiáng)肥西的工業(yè)主戰(zhàn)場，經(jīng)過多年的發(fā)展，肥西經(jīng)開區(qū)基本形成了以江淮汽車、大洋機(jī)械為代表的汽車及配套產(chǎn)業(yè)，以TCL、通得力電氣為代表的家電及配套產(chǎn)業(yè)，以泰禾光電、雄鷹科技為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)，以億帆藥業(yè)、華潤神鹿為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以安利股份為代表的新材料產(chǎn)業(yè)等五大主要產(chǎn)業(yè)，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總量的96%以上。
目前，開發(fā)區(qū)正著力打造“2+2”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新體系，即以江淮汽車、TCL等龍頭企業(yè)為核心，加快推動汽車、家電兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加大培育支持力度，持續(xù)壯大智能制造、生物醫(yī)藥“兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。圍繞兩大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，制訂發(fā)展總體規(guī)劃，形成推進(jìn)方案，摸排龍頭企業(yè)，尋找核心配套，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
其中，記者了解到，安利材料是全國同行唯一一家被工信部認(rèn)定為綠色工廠的企業(yè)，這不正是“綠色發(fā)展”的一張經(jīng)典名片嗎?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，新興產(chǎn)業(yè)的培育，綠色發(fā)展是不變的主線。
“項目是我們的生命線，老百姓是我們的立身之本，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展工業(yè)目的是增強(qiáng)老百姓的獲得感。”肥西經(jīng)開區(qū)不忘初心，努力做好生態(tài)宜居環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理綠色化……這一系列指標(biāo)都表明，綠色生態(tài)，是肥西經(jīng)開區(qū)飛速發(fā)展的基準(zhǔn)。
太和經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成監(jiān)管合力
節(jié)約、低碳、循環(huán)……這些有關(guān)于綠色生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵詞，在太和經(jīng)開區(qū)隨處都可以感受到，提高能源利用效率，提高能耗、環(huán)保的準(zhǔn)入門檻，設(shè)立環(huán)保引導(dǎo)資金，這些工作都顯示出綠色生態(tài)發(fā)展。
太和經(jīng)開區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚，招商引資堅持環(huán)保前置，對高能耗、高污染的項目，環(huán)保實(shí)行一票否決;對不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批，對不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和技術(shù)含量低、附加值小、資源消耗大的項目堅決不批。同時，對符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項目，啟動環(huán)評審批跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，開通綠色通道。
除了“進(jìn)門”嚴(yán)把關(guān)之外，太和經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管方式，確立了“部門倒逼、企業(yè)自律”的環(huán)境監(jiān)管原則，形成監(jiān)管合力。 結(jié)合園區(qū)環(huán)保監(jiān)管專業(yè)力量薄弱、排查手段單一、問題解決不專業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題，園區(qū)聘請“環(huán)保管家”工作模式，構(gòu)建起覆蓋全域13.2平方公里、300多家工業(yè)企業(yè)、1萬余名企業(yè)員工的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)、對癥下藥、聯(lián)動治理工作機(jī)制，推動環(huán)保監(jiān)管由“被動”變“主動”。
目前，太和經(jīng)開區(qū)探索出一條集科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好于一體的綠色發(fā)展之路，較好體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及人與自然的和諧統(tǒng)一，為開發(fā)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)積累了有益經(jīng)驗(yàn)。綠色發(fā)展道路，任重道遠(yuǎn)，太和經(jīng)開區(qū)未來將在多方面下大力氣，培育綠色發(fā)展理念。
