新華社合肥11月11日電題：“咬定青山”不放松——安徽高質(zhì)量綠色發(fā)展紀實
新華社記者王圣志、陳尚營、徐海濤
今年10月，全國首個林長制改革示范區(qū)在安徽揭牌;今年1至10月，長江流域安徽段國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到83.1%，為2016年國家監(jiān)測和考核以來的最高值;2018年，安徽省空氣PM2.5平均濃度近年來首次降至49微克/立方米以下……安徽嚴把紅線、嚴守底線，堅持把好山好水保護好，追求高質(zhì)量的綠色發(fā)展。今年前三季度，安徽省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.8%，快于全國1.6個百分點。
從源頭修復(fù) 水清林綠“顏值高”
“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘。”發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，蜿蜒而下，在浙江省淳安縣匯集成為千島湖。深秋的新安江，江水清冽，兩岸山嶺綿延起伏。白墻黑瓦的徽州民居，在色彩斑斕的山林間時隱時現(xiàn)，宛如一幅綿延不絕的山水畫廊。
“為保護一江清水，兩岸群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從養(yǎng)殖業(yè)逐步向種植業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。”黃山市徽州區(qū)新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局局長蔣紅艷說。2012年起，新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點，目的是保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。
如今，新安江已成為全國水質(zhì)最好的河流之一。2018年，安徽省將新安江流域生態(tài)補償經(jīng)驗推廣至全省，安徽121個斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
山水相依，讓青山綠水相得益彰才是最好的風景。但一段時間以來，一些地方為了經(jīng)濟發(fā)展，違法侵占林地，破壞森林資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。
安徽省自2017年開始，探索實施林長制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心的五級林長體系，設(shè)立5.2萬余名林長，圍繞“護綠、增綠、用綠、管綠、活綠”建立長效機制，實現(xiàn)“不砍樹，能致富”。
作為全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，宣城市旌德縣在推進林長制改革中，通過以林地入股合作社、發(fā)展林下經(jīng)濟、推進全域旅游等5種方法促進林農(nóng)增收，真正做到了“護綠生金”。安徽省林業(yè)廳相關(guān)負責人介紹，全國已有21個省試點或全面推開林長制改革，入選中央改革辦2019年十大改革案例。
響應(yīng)美好生活需求 嚴守底線抓治理
夜幕降臨，乘船至蕪湖市長江與青弋江交匯處，兩岸霓虹閃爍，古老的中江塔、設(shè)計現(xiàn)代的蕪湖大劇院、鱗次櫛比的高樓，在變幻旖旎的燈光下，如畫般倒映在江水中，構(gòu)成一幅“十里江灣”美景圖。
三年前的情景大不相同。美加印象小區(qū)毗鄰長江，業(yè)主方金賢說，以前這里不光臟亂差，還存在不少安全隱患，“亂七八糟的都是各種船，哪有現(xiàn)在這么漂亮，白天是花園，晚上看夜景。”
中石化安徽蕪湖分公司油品碼頭當時就在這段江岸邊，在距離碼頭僅百米遠的下游，是供應(yīng)著部分蕪湖居民日常飲用水的自來水廠取水口。“因為建設(shè)得比較早，都是合法合規(guī)的，但現(xiàn)在發(fā)展的理念和要求不一樣，那就必須要改。”蕪湖市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說，油品碼頭搬遷在2017年完成，同時還拆除了其他200多個非法碼頭和采砂點，釋放長江干流岸線近30公里，做到了“還岸于民”。
蕪湖市“十里江灣”只是安徽堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的一個縮影。
安徽聚焦長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反映安徽的23個點位問題，部署開展“三大一強”專項攻堅行動，著力解決“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題，對長江流域存在的各類生態(tài)環(huán)境問題及風險隱患進行大起底、大排查、大整治。
合肥市居民時刻關(guān)注著“大水缸”巢湖水質(zhì)的好壞。令人欣喜的是，巢湖湖區(qū)水質(zhì)總體穩(wěn)定，今年1至9月湖區(qū)總磷濃度較上年同期下降25%。圍繞巢湖綜合治理，合肥市規(guī)劃建設(shè)10大濕地公園，總面積近100平方公里，正在創(chuàng)建國際濕地城市。
創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展
“推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、開放共贏的原則。”9月20日，在2019世界制造業(yè)大會舉辦的創(chuàng)新驅(qū)動與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高端論壇上，海螺集團董事長高登榜作了交流發(fā)言。
水泥行業(yè)的污染問題一直為人所詬病，海螺集團依靠技術(shù)改造和創(chuàng)新，讓企業(yè)有了更大的發(fā)展。2018年海螺投資近7億元在33條生產(chǎn)線實施濕式脫硫、29條生產(chǎn)線實施復(fù)合脫硫。以蕪湖海螺為例，5000噸生產(chǎn)線改造后，整體脫硫效率達到98%，二氧化硫排放折算濃度遠低于國家及同行業(yè)標準。海螺集團技術(shù)中心副主任詹家干說，海螺集團首創(chuàng)的利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)，既為企業(yè)帶來了效益，又使企業(yè)成為當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。
聚點成線，安徽省沿江多地的開發(fā)區(qū)加大生態(tài)創(chuàng)建力度，護航園區(qū)綠色發(fā)展。馬鞍山市積極推進各級園區(qū)循環(huán)化改造試點，圍繞新材料、高端裝備制造、資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，串起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了“企業(yè)小循環(huán)，園區(qū)中循環(huán)，周邊地區(qū)大循環(huán)”。
合肥作為安徽省會，在綠色發(fā)展上也是當仁不讓。合肥市以環(huán)保督察為抓手，倒逼經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展和綠色生活方式。2018年，查出“散亂污”企業(yè)1826家，完成整治1502家，同時加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2019年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)對合肥市工業(yè)增長的貢獻率達80.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達53.5%，創(chuàng)歷史新高。
2016年7月，安徽省印發(fā)《關(guān)于扎實推進綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板實施方案》，三年多的實踐表明，綠色發(fā)展符合安徽實際，一場加快建設(shè)綠色江淮美好家園的行動正在古皖大地上蓬勃展開。(參與采寫：高敬、崔恩慧、張書旗)
