2016年3月，喬家大院曾因變更為民營資本控股而備受質(zhì)疑，3年多以后，改制風(fēng)波的質(zhì)疑之聲尚未平息，喬家大院卻又被取消了旅游景區(qū)質(zhì)量等級，5A景區(qū)“金字招牌”被撤下。
文化和旅游部7月31日通過其官方網(wǎng)站公告，文化和旅游部對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級旅游景區(qū)處理，其中，給予山西省晉中市喬家大院景區(qū)取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級處理。
8月1日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳轿魇∑羁h文化和旅游局獲悉，祁縣縣委、縣政府針對喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級一事成立的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組。祁縣縣委宣傳部則告知澎湃新聞?dòng)浾撸涡袆?dòng)已經(jīng)開始，未來整治工作有新進(jìn)展將及時(shí)公布。
商業(yè)氣息太濃：“花135元逛商店”
7月31日，祁縣文化和旅游局還就喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級一事發(fā)布書面回應(yīng)稱：
這一事件的發(fā)生給全市乃至全省旅游環(huán)境造成了極其不利的影響。面對國家文旅部的處理決定，祁縣縣委、縣政府高度重視，虛心接受，全部認(rèn)領(lǐng)，連夜召開專題會議研究部署，對照國家5A級景區(qū)質(zhì)量等級評定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，成立了綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，從景區(qū)環(huán)境提質(zhì)、沿線秩序整治、安全隱患排查、服務(wù)能力提升4個(gè)方面立即開展整治行動(dòng)。并同步啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)程序，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
回應(yīng)表示，祁縣將從頭做起，集中一個(gè)月的時(shí)間全面整改提升，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的服務(wù)，確保景區(qū)整治取得顯著成效，力爭最短的時(shí)間使喬家大院景區(qū)重新達(dá)到5A評估標(biāo)準(zhǔn)，為各地游客提供一個(gè)更加安全、舒適、便捷的旅游環(huán)境，弘揚(yáng)晉商文化，重塑景區(qū)形象。
對于喬家大院被撤5A景區(qū)“金字招牌”的原因，有祁縣相關(guān)人士透露，整改涉及的問題主要是喬家大院商業(yè)氣息太濃。
“商業(yè)氣息”究竟指的是哪些方面，祁縣方面并沒有透露更多內(nèi)容。
不過，記者在各個(gè)點(diǎn)評網(wǎng)站看到，有不少游客有對于景區(qū)過度商業(yè)化不滿的評論。一名游客留言稱：“院子擴(kuò)建了不少，改得不倫不類。不想逛了，想出去，找不到出口，到處都是賣東西的攤位，搞得跟迷宮一樣。如果有人喜歡花135元逛商店隨意。”
實(shí)際上，“商業(yè)氣息”難免容易與此前喬家大院的改制風(fēng)波聯(lián)系在一起，2016年的改制曾一度被輿論質(zhì)疑：喬家大院被賣給了民營企業(yè)。
公開資料顯示，喬家大院建于1755年，因2006年播出的同名影視劇而聲名大噪。1986年，喬家大院作為景點(diǎn)對外開放。該景區(qū)格局為“四堂一園”，由在中堂和德興堂、寧守堂、保元堂、花園組成，其中德興堂、寧守堂、保元堂以及花園為2010年恢復(fù)建設(shè)。
12年前啟動(dòng)首輪改制卻擱淺
事實(shí)上，喬家大院的改制風(fēng)波總共經(jīng)歷了兩輪。早在2007年12月，祁縣政府與上海盛富投資管理有限公司(即盛富泛亞集團(tuán)有限公司)、重慶中昊投資有限公司簽訂意向書，喬家大院的經(jīng)營權(quán)被折為股本，歸入三方共同出資成立的“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”。
按照當(dāng)時(shí)的協(xié)議，上述新成立的公司經(jīng)營期限是20年，景區(qū)門票收入全部歸新公司，新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費(fèi)”1000萬元。其余收益按照股權(quán)進(jìn)行分配，國有股份僅占25%。
然而，此事卻遭到了喬家大院景區(qū)職工和當(dāng)?shù)卮迕竦膹?qiáng)烈反對，職工和村民認(rèn)為此舉涉嫌“賤賣國有資產(chǎn)”。
2008年1月，國家文物局、山西文物局等文保部門，以喬家大院的經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股、把喬家大院作為企業(yè)資產(chǎn)交由公司經(jīng)營不符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定為由，叫停了上述交易。
2008年6月，祁縣國有資產(chǎn)管理委員會宣布同意成立山西喬家大院旅游股份有限公司(以下簡稱“喬家大院公司”)，盛富泛亞為發(fā)起方，認(rèn)購喬旅股份2800萬股，持股70%。其余兩名發(fā)起方分別是祁縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司和祁縣喬家堡旅游景點(diǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“喬家堡旅游”)。
2009年4月，上海盛富投資轉(zhuǎn)讓了大部分認(rèn)繳的股權(quán)(包括資金已到位部分、資金未到位部分)，最后只剩下總股本的2.5%，祁縣國資委和喬家堡旅游出資認(rèn)繳其轉(zhuǎn)讓的股份。
此時(shí)山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)槠羁h國資委持股77.5%，喬家堡旅游持股20%。
喬家大院公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)由國有控股。
輿論質(zhì)疑“煤老板”27歲的兒子“買下”喬家大院
然而喬家大院的改制之路并未結(jié)束，8年之后，改制再度重啟。
2015年12月10日，祁縣政府與山西景世恒華旅游開發(fā)公司(簡稱西景恒華)、晉中市金惠農(nóng)貿(mào)易有限公司簽訂了共同開發(fā)喬家大院景區(qū)協(xié)議書。
值得注意的是，在改制重啟的前一年，即2014年11月，喬家大院被評為全國5A級旅游景區(qū)。
2016年3月，祁縣國資委決定對旗下山西新祁旅游有限公司所持喬家大院公司45%國有股權(quán)進(jìn)行公開競價(jià)轉(zhuǎn)讓。在晉中市產(chǎn)權(quán)交易中心，景世恒華以5220萬元拍得45%的股權(quán)，由此，喬家大院公司的控股股東由山西新祁旅游變更為景世恒華。而此時(shí)，國有股份比例已降至32.5%。
景世恒華成立于2015年10月，是由一名為唐凱的自然人獨(dú)資設(shè)立的企業(yè)，注冊資本為1.2億元。
2016年8月引入外部投資者增資，將喬家大院公司注冊資本由4000萬元增加至1億元。其中，景世恒華增資1400萬元，北京水木華光文化傳媒有限公司增資2300萬元，北京新星藝達(dá)文化傳播有限公司增資1200萬元，北京星睿天誠文化傳媒有限公司增加貨幣出資1100萬元。
增資完成后，景世恒華持股32%，成為喬家大院公司第一大股東；水木華光持股23%、新星藝達(dá)持股12%、星睿天誠持股11%；原第一大股東祁縣國資，僅通過山西新祁旅游有限公司持有13%，僅位列第三大股東。
也就是說，喬家大院公司已徹底由國有控股公司轉(zhuǎn)為國有參股公司。
“喬家大院被賣了？”一時(shí)間此類質(zhì)疑之聲在各大媒體上頻頻出現(xiàn)。
而作為喬家大院公司的實(shí)際控制人唐凱，也曾飽受非議。唐凱1989年初生，在成為喬家大院實(shí)際控制人時(shí)，其年僅27歲。
公開資料顯示，唐凱2013年畢業(yè)于中國人民武裝警察部隊(duì)工程大學(xué)，2013年6月至2014年12月曾在武警部隊(duì)當(dāng)過排長。離開武警部隊(duì)后，唐凱待業(yè)半年，此后便陸續(xù)成立了7家企業(yè)，累計(jì)出資額約1.4億元，并在2016年3月拿下喬家大院公司45%的股權(quán)。
隨后，唐凱身后更大的財(cái)富也被媒體曝光。根據(jù)中國新聞周刊報(bào)道：唐凱之父為唐銀龍，為山西華都集團(tuán)董事長。該公司是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭銷售、小額貸款、金融投資、慈善事業(yè)于一體的綜合性民營企業(yè)。
于是，輿論再度開始質(zhì)疑：“煤老板”27歲的兒子“買下”喬家大院。
喬家大院公司終止掛牌新三板
質(zhì)疑之聲曾一度給山西祁縣帶來巨大壓力。根據(jù)中國新聞周刊報(bào)道，祁縣縣委書記吳文勝曾就喬家大院改制一事表示，“單靠國有資本的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有資金，沒有開發(fā)能力，沒有經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。我們必須引入外部資本。”報(bào)道稱，吳文勝曾感慨道，喬家大院的體制改革晚了10年。
在改制一事塵埃落定之后，有關(guān)喬家大院轉(zhuǎn)為民營企業(yè)控股一事依然毀譽(yù)參半，眾說紛紜。自喬家大院公司設(shè)立以來，圍繞股權(quán)、經(jīng)營權(quán)等問題，喬家大院公司所在地喬家堡村及村民、文物保護(hù)部門、政府，還有資本方之間一直摩擦不斷已成為了眾所周知的事。
中新網(wǎng)2017年9月名為《山西晉中推進(jìn)旅游改革 喬家大院逆轉(zhuǎn)虧損經(jīng)營》對喬家大院的改制給出了肯定，報(bào)道稱：改制重組后，民營資本承擔(dān)了景區(qū)的全部運(yùn)營、營銷和廣告費(fèi)用，每年為縣財(cái)政減輕財(cái)務(wù)費(fèi)用2200余萬元。截至目前已累計(jì)投入資金約10億元，用于景區(qū)改造和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了景區(qū)的快速發(fā)展，一舉改變了景區(qū)虧損運(yùn)營，發(fā)展后勁乏力的局面。這種典型示范作用，直接影響帶動(dòng)了靈石王家大院、資壽寺、昔陽石馬寺等景區(qū)的改革模式。
同樣在2017年9月，喬家大院公司在新三板上掛牌。
然而，僅僅半年后，2018年2月26日，喬家大院竟發(fā)布公告稱，為配合公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃調(diào)整需要，擬申請終止在新三板掛牌。
2018年1月24日，喬家大院公司曾公告稱，公司董事會審議通過《關(guān)于提議解除〈“喬家大院”商標(biāo)使用協(xié)議〉的議案》，該議案顯示，喬家大院公司未成功獲得“喬家大院”商標(biāo)使用權(quán)。
喬家大院公司在公告中表示，由于祁縣人民政府、新祁旅游有限公司未能按照協(xié)議約定，督促商標(biāo)所有權(quán)人祁縣喬家大院旅游資源開發(fā)有限公司完成相應(yīng)的商標(biāo)授權(quán)以及備案，時(shí)間已超過一年。喬家大院公司認(rèn)為繼續(xù)履約存在嚴(yán)重困難和障礙，隨即要求祁縣人民政府返還商標(biāo)使用權(quán)費(fèi)用本金及利息共計(jì)3300萬元。
門票漲太快：票價(jià)是同類院子數(shù)倍
除了經(jīng)營公司因沒有拿到商標(biāo)使用權(quán)從新三板摘牌之外。喬家大院的門票問題也一度引起巨大爭議，而爭議的源頭竟又牽扯到改制問題上。
2017年2月18日，山西喬家大院旅游股份有限公司發(fā)布了《關(guān)于山西喬家大院文化園區(qū)不再實(shí)行“5·19”“9·27”旅游日免門票優(yōu)惠的公告》，公告告知游客及各旅行社，喬家大院文化園取消上述日期免門票優(yōu)惠的原因是公司于2016年3月17日完成了部分國有股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓和企業(yè)改制工作，由國有控股企業(yè)改制為民營控股企業(yè)。
而在2018年全國國有景區(qū)門票普遍降價(jià)的大背景下，山西省曾決定將全省國有及國有控股景區(qū)門票統(tǒng)一降價(jià)優(yōu)惠15%，而在此基礎(chǔ)上，太行山大峽谷、五臺山、云岡石窟、平遙古城、壺口瀑布等部分重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格還進(jìn)一步降低。
然而，由于喬家大院已改由民企控股，在全國知名景區(qū)門票普降的浪潮中，卻仍被質(zhì)疑門票年年漲。各旅游平臺信息顯示，喬家大院成人門票價(jià)格高達(dá)135元。
此外，部分旅游平臺上游客對于喬家大院的點(diǎn)評顯示，除了門票虛高之外，過度且無序的商業(yè)開發(fā)、景區(qū)管理混亂等也常常受到游客的詬病。
一名游客留言：“景區(qū)外圍修的比較高大上，內(nèi)部服務(wù)一般，關(guān)鍵價(jià)格還貴，可以說此次山西行最差的景點(diǎn)就是這個(gè)了，同類型的王家大院才55買票，這憑什么賣135呢！”
如今，3年前改制的質(zhì)疑之聲依然不絕，摘掉5A景區(qū)“金字招牌”一事無疑又讓喬家大院的未來籠上了一層陰霾。
