安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：全國兩會召開在即，我省各行各業(yè)有哪些聲音，哪些訴求希望通過人大代表、政協(xié)委員帶入人民大會堂呢?日前，省直有關(guān)廳局向住皖全國政協(xié)委員們集中報送了提案素材。
省教育廳：主動改變“慢就業(yè)”現(xiàn)象
當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，“慢就業(yè)”增多。高校畢業(yè)生中“慢就業(yè)”的現(xiàn)象日漸凸顯。安徽省教育廳調(diào)查顯示，在升學(xué)上，不就業(yè)擬升學(xué)比例達(dá)32.1%，同比增加19.4個百分點(diǎn)。除畢業(yè)生自身能力水平不足等原因外，一方面，家庭保護(hù)傘產(chǎn)生負(fù)作用，一些家長過度呵護(hù)，物質(zhì)生活有保障，一定時間內(nèi)無需畢業(yè)生“養(yǎng)家糊口”，導(dǎo)致一些畢業(yè)生沒有好的工作就寧愿“宅”在家中或繼續(xù)考研考編，“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”有上升的趨勢。另一方面也存在對國家政策理解偏差的影響，對應(yīng)屆生身份、非全日制限制等愈發(fā)敏感，國家規(guī)定“對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管”，本意是鼓勵學(xué)生就業(yè)，卻被一些學(xué)生及家長錯誤理解成鼓勵暫不就業(yè)而專門考研、執(zhí)著考編。
省教育廳建議，應(yīng)主動改變“慢就業(yè)”現(xiàn)象。督促高校切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)作為立德樹人的重要環(huán)節(jié)，作為“三全育人”的重要內(nèi)容，通過政策形勢講座、榜樣示范引領(lǐng)等形式，引導(dǎo)畢業(yè)生把個人理想追求融入現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程。加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育，針對不同年級開展學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)活動，提供職業(yè)發(fā)展咨詢和就業(yè)心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康、積極、理性的就業(yè)心態(tài)。提升就業(yè)服務(wù)信息化水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、互聯(lián)互通、共建共享的融供需服三方的“智慧就業(yè)”服務(wù)平臺，優(yōu)化完善網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，提升人崗匹配精準(zhǔn)度和實(shí)效性。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶援助，實(shí)施低收入家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族、殘疾等重點(diǎn)群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，按照“一人一檔”“一人一策”要求實(shí)行重點(diǎn)幫扶，幫助有就業(yè)意愿的貧困生盡快就業(yè)。完善學(xué)校家庭聯(lián)動機(jī)制，鼓勵畢業(yè)生依照自身的興趣愛好選擇職業(yè)，防止父母“大包大攬”。
省科技廳：建設(shè)合肥磁約束聚變能國家研究中心
聚變能具有資源豐富、清潔安全等突出優(yōu)點(diǎn)，成為人類社會未來最理想的能源選擇，是公認(rèn)的戰(zhàn)略能源，而磁約束核聚變是當(dāng)前最有希望實(shí)現(xiàn)聚變能源開發(fā)的有效途徑。
中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院曾以“磁約束聚變能”為主題申報過國家實(shí)驗(yàn)室(籌)，方案得到了科技部的肯定，但目前尚處于擱置狀態(tài)。
組建國家研究中心是我國構(gòu)建國家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的重要部署。面向磁約束核聚變這一國家能源領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求，省科技廳建議依托合肥研究院，組建磁約束聚變能國家研究中心，面向國家在能源領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮大科學(xué)裝置的集聚和協(xié)同作用，結(jié)合多學(xué)科交叉優(yōu)勢，建成綜合集成、特色鮮明、國際一流的國家研究中心，開展磁約束核聚變能的前沿科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入探索適合未來聚變堆的穩(wěn)態(tài)運(yùn)行模式，突破ITER和CFETR聚變堆關(guān)鍵核心技術(shù)，成為我國搶占國際磁約束聚變能研究制高點(diǎn)的戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力支撐。
省民政廳：較大縣可試水設(shè)立街道
近年來，我省縣政府駐地鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了深刻變化，有些已發(fā)展成為人口稠密、基礎(chǔ)設(shè)施配套、第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集的小城市，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。而現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制已不適應(yīng)縣城快速發(fā)展的要求，縣政府駐地鎮(zhèn)除與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著同樣的日常農(nóng)村事務(wù)工作外，還負(fù)責(zé)城市和園區(qū)建設(shè)、征地拆遷、文明城市創(chuàng)建和城市社區(qū)管理等大量工作，人口及事務(wù)多，工作任務(wù)重。適時進(jìn)行設(shè)立街道，實(shí)行城市的行政管理體制，將進(jìn)一步改善縣城的投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，更好地發(fā)揮集聚和輻射作用。
省民政廳建議可在人口眾多的縣城開展設(shè)立街道改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)縣城的城市化進(jìn)程，增強(qiáng)縣城的聚集和規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
省人社廳：加快建立居民服務(wù)“一卡通”
近年來，安徽省社會保障卡工作進(jìn)展順利，截至2020年11月底，安徽省持卡數(shù)已達(dá)5958.21萬人，常住人口覆蓋率超94%，基本實(shí)現(xiàn)了“一人一卡、實(shí)人實(shí)卡”。安徽省電子社�？ê灠l(fā)量超1500萬張，實(shí)現(xiàn)與皖事通、支付寶、微信和各銀行APP等39個應(yīng)用平臺深度融合。
安徽省在社會保障卡跨部門應(yīng)用上雖然開展了大量探索和嘗試，但與居民服務(wù)“一卡通”要求相比，在應(yīng)用范圍覆蓋、跨地區(qū)通行等方面還存在一定的差距。當(dāng)前安徽省各地均不同程度的存在多種標(biāo)準(zhǔn)不一的民生卡(碼)，跨部門、跨地域無法通用，群眾使用不便，政務(wù)數(shù)據(jù)形成孤島并大量流失等問題。
省人社廳建議從國家層面高規(guī)格出臺居民服務(wù)“一卡通”文件，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)動機(jī)制，加快推動以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)。同時加強(qiáng)實(shí)體卡與電子卡(碼)的線上線下融合，加強(qiáng)居民服務(wù)“一卡通”數(shù)據(jù)的整合利用和安全管理。
省交通運(yùn)輸廳：希望盡快組建安徽本土航空公司
與長三角其他省份相比，安徽省仍然沒有本土航空公司，合肥新橋國際機(jī)場是年旅客吞吐量超千萬的省會城市中唯一只有1家基地航空公司和過夜飛機(jī)最少的機(jī)場，極大影響了長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展特別是長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。
“十三五”期間，我省民航旅客吞吐量、貨郵吞吐量及通航飛行小時年均增速(16.85%、14.09%、41.4%)均高于全國平均水平。但與長三角及中部地區(qū)其他省份相比，還存在較大差距，航空運(yùn)輸總量偏小、輻射帶動能力不強(qiáng)的問題較為突出，無法滿足全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。推進(jìn)成立本土航空公司，已列入《安徽省民航發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快民航業(yè)發(fā)展的意見》，對進(jìn)一步完善我省航線網(wǎng)絡(luò)、大力提升航空運(yùn)輸能力具有重大的促進(jìn)作用，是破解民航發(fā)展難題，加快補(bǔ)齊我省民航發(fā)展短板的重要舉措。
近年來，我省積極推動安徽海富航空有限公司籌建本土航空公司，并完成了籌建申報。省交通運(yùn)輸廳希望中國民航局充分考慮長三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展和補(bǔ)齊我省航空“短板”的迫切需要，大力支持我省籌建本土航空公司，早日作出準(zhǔn)予安徽海富航空有限公司籌建的決定。
安徽省水利廳：加快巢湖流域防洪綜合治理破解“關(guān)門淹”
受暴雨、地形和江洪頂托等影響，巢湖流域長期處于三面洪水夾擊和洪水下泄不暢的不利防洪形勢，歷史上飽受洪水侵襲之痛。新中國成立后，繼1954、1969、1983、1991、2016年等大水后，2020年再次發(fā)生流域性特大洪水，巢湖最高洪水位達(dá)13.43m，突破歷史實(shí)測極值和百年設(shè)計(jì)洪水位，流域共潰漫破及主動分洪圩口215個，蓄洪或破圩面積達(dá)65萬畝。
省水利廳表示，2020年巢湖流域防洪工程經(jīng)受住了特大洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時也暴露出防洪體系的突出短板，裕溪河、牛屯河排洪通道不暢通、不安全，難以把握搶排窗口期;排洪泵站規(guī)模不足，當(dāng)遭遇江洪頂托時，巨大超額洪水沒有出路，形成關(guān)門淹;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)致的蓄洪空間減少，蓄洪條件發(fā)生變化，超額洪水安排矛盾尖銳;流域內(nèi)的各類堤防仍存在堤防高程不足、堤身斷面不達(dá)標(biāo)、堤圈不封閉等問題，完善流域防洪體系十分迫切。
省水利廳希望將巢湖流域防洪綜合治理工程納入國家“十四五”規(guī)劃，作為安徽省“十四五”重大項(xiàng)目優(yōu)先啟動實(shí)施。
為盡快解決巢湖流域洪水出路不暢、排洪泵站不足等問題，破解“關(guān)門淹”，請求先期實(shí)施裕溪河對江排洪泵站工程和濱湖聯(lián)圩、蔣口聯(lián)圩蓄洪區(qū)安全建設(shè)，并納入國家2020～2022年擬開工重大水利工程，在政策及資金上予以支持。
（記者 祝亮）
