在5月8日舉行的《中國資本市場三十年》媒體溝通會上，中國證監(jiān)會編著的《中國資本市場三十年》一書正式亮相。
證監(jiān)會主席易會滿在該書序言中表示，將堅(jiān)定不移深化資本市場改革開放，著力提高直接融資比重，以注冊制和退市制度改革為抓手，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，全面提升市場治理能力和水平，提高上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化市場功能發(fā)揮，促進(jìn)投融資協(xié)同發(fā)展，持久優(yōu)化市場生態(tài)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的壯麗篇章。
易會滿表示，資本市場直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者，是資本市場監(jiān)管工作人民性的具體體現(xiàn)。我們將保護(hù)投資者合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管各環(huán)節(jié)、全流程，全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，積極構(gòu)建公開、公平、公正的市場環(huán)境，提供更加有效的監(jiān)管保護(hù)和司法救濟(jì)，增強(qiáng)廣大投資者的獲得感。
《中國資本市場三十年》就中國資本市場發(fā)展進(jìn)行了遠(yuǎn)景展望，共有九方面內(nèi)容錨定了改革發(fā)展方向。該書認(rèn)為，一是多層次資本市場的包容性、覆蓋面進(jìn)一步提升。到2035年，我國將形成股權(quán)與債權(quán)、場內(nèi)與場外、現(xiàn)貨與期貨、公募與私募有機(jī)聯(lián)系、錯位發(fā)展的多層次現(xiàn)代資本市場體系。
二是資本市場基礎(chǔ)制度更加成熟定型。全面推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)交易結(jié)算、再融資、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)交易便利性、市場流動性和活躍度。把好“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”。建立常態(tài)化退市機(jī)制，拓寬多元化退出渠道。加快補(bǔ)齊制度短板，提升市場治理能力，更好地激發(fā)市場主體活力，筑牢市場穩(wěn)健運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)，建成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三是資本市場法治體系進(jìn)一步完善。到2035年，基本形成較為完備的資本市場法律制度規(guī)范體系、高效的資本市場法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的資本市場法治監(jiān)督體系和有力的資本市場法治保障體系。
四是資本市場監(jiān)管效能顯著提升。聚焦“數(shù)據(jù)讓監(jiān)管更智慧”，推動監(jiān)管科技賦能，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管智慧和效能，大幅提高市場基礎(chǔ)設(shè)施的信息化程度，基本實(shí)現(xiàn)市場和行業(yè)關(guān)鍵信息設(shè)備的自主可控。
五是資本市場高水平雙向開放持續(xù)拓展。上海國際金融中心建設(shè)能級進(jìn)一步提升，香港國際金融中心的地位更加鞏固，深圳金融業(yè)對外開放水平全面提高，承載并完善資本市場提供國際金融服務(wù)、參與國際資源配置的功能。股票、債券、期貨及衍生品市場成為要素資源全球配置、便利跨境投融資和支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要交易場所，對全球優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的吸引力不斷提高。滬深交易所加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所，原油等大宗商品的國際定價(jià)影響力明顯增強(qiáng)。
六是市場主體競爭力顯著提升。建設(shè)一批國際一流投資銀行和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配的資本市場中介體系，完善審計(jì)、評估、法律服務(wù)、資信評級規(guī)則體系，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。
七是投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)。在資本市場各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和改革創(chuàng)新中全面嵌入中小投資者保護(hù)要求，“制度健全、精準(zhǔn)有效、內(nèi)外協(xié)同”的投資者保護(hù)工作格局基本形成，多層級的投資者保護(hù)制度體系基本完善。
八是市場生態(tài)更加良性健康。形成健全、有效、透明、內(nèi)外部監(jiān)督制衡的上市公司治理體系，企業(yè)文化、投資文化和監(jiān)管文化更加健康成熟，基本建成與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)的上市公司群體，持續(xù)回報(bào)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
九是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。資本市場風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)收斂態(tài)勢，股市杠桿資金保持在合理區(qū)間，股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)有序緩釋，風(fēng)險(xiǎn)類上市公司顯著壓降，債券違約風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥處置，“逃廢債”等違法違規(guī)行為受到嚴(yán)肅查處。“偽私募”等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分類化解，私募基金行業(yè)規(guī)范發(fā)展。各類金融活動依法全面納入監(jiān)管范疇，“無照駕駛”行為得到有效遏制。
