習近平總書記指出,“構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強”。高水平的自立自強是準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局的客觀要求,而科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。實現高水平的自立自強,就是要通過自主創(chuàng)新努力取得科技領域的尖端突破和重大進展,不斷優(yōu)化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的精準對接機制,使先進的科技創(chuàng)新成果及時順暢、精準到位轉化為領先的社會生產力、強大的綜合競爭力,從而以高質量、高水平的自主創(chuàng)新成果突破關鍵技術瓶頸,推動構建新發(fā)展格局。
從實際過程及其內在關聯看,實現高水平的自立自強貫穿于構建新發(fā)展格局的全過程,其結果直接構成新發(fā)展格局的底氣和質地,其水平直接影響新發(fā)展格局的質量和效益。構建新發(fā)展格局必須依靠自主創(chuàng)新實現高水平的自立自強,并進一步彰顯科技創(chuàng)新的特質和底色。因此,對于構建新發(fā)展格局來說,自主創(chuàng)新是實現高水平的自立自強的必然要求和明智選擇。
在構建新發(fā)展格局過程中,自主創(chuàng)新將扮演不可替代的重要角色,發(fā)揮不可或缺的能動作用。只有不斷提升科技創(chuàng)新的自主性,才能有效解決“卡脖子”的技術問題,進而實現高水平的自立自強,有效促進高質量發(fā)展。同時,在推動國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)的過程中積蓄力量,增強底氣。只有做到自主創(chuàng)新,才能為實現高水平的自立自強乃至加快形成新發(fā)展格局提供源源不斷的精神動力和科技支撐。因此,“十四五”時期要實現高水平的自立自強,并加快形成新發(fā)展格局,就必須高度重視并大力推動科技領域的自主創(chuàng)新,進而為構建新發(fā)展格局贏得主動權和話語權。
習近平總書記強調,要“全面加強對科技創(chuàng)新的部署”。這對自主創(chuàng)新提出了統(tǒng)籌謀劃的要求;诂F代科技的長期發(fā)展和積累,世界各國的科技創(chuàng)新正在加速向前推進,形成了全球性的科技競爭和生產力發(fā)展競爭,帶來了新一輪的工業(yè)革命。加強自主性的科技創(chuàng)新部署,就是既要瞄準當前的戰(zhàn)略性關鍵核心技術焦點和難點問題,又要著眼于確保抓住第四次工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇,進行遠近兼顧的戰(zhàn)略謀劃、科學規(guī)劃、合理安排,做好自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)術調整,確!耙槐P棋”運作,統(tǒng)籌開展、有力推進、充分實現高水平的自立自強,從而助推新發(fā)展格局的構建。
習近平總書記強調,要“集合優(yōu)勢資源,有力有序推進創(chuàng)新攻關的‘揭榜掛帥’體制機制”。這意味著自主創(chuàng)新重在抓攻堅,確保打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。關鍵核心技術是科技競爭與未來發(fā)展的制高點、焦點和難點。掌握了關鍵核心技術,就掌握了競爭優(yōu)勢和主動權。近年來,雖然我國靠自力更生已經闖出了一條自強之路,但是目前在經濟科技發(fā)展前沿的關鍵核心技術上,還存在不少短板弱項甚至“卡脖子”問題。因此,我們亟須聚焦所有易被“卡脖子”的關鍵核心技術項目,集中力量,突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,聯合攻關,以咬定青山不放松、不達目的不罷休的決心和毅力開展研究、集中突擊,不斷取得新進展,爭取實現大突破,尤其是盡快攻克關鍵核心技術難關,形成完全自主的知識產權,掌握更多的關鍵核心技術,提高創(chuàng)新鏈整體效能,提供更多頂尖創(chuàng)新供給,真正實現科技自立自強。
其中,要特別注重推進“揭榜掛帥”的體制機制。創(chuàng)新攻關有其自身固有的特點和規(guī)律,關鍵要有由前沿頂尖、高度負責的科學家做帶頭人的尖端科研團隊,以及適合其充分發(fā)揮智慧才干的體制機制相配套。這就要求實行“揭榜掛帥”制度,給予項目擔負者及其團隊充分的尊重和信任,破除一切妨礙科研項目開拓創(chuàng)新的體制機制弊端,確保最大限度發(fā)揮科技領域個體或集體的創(chuàng)新潛力。其核心是,圍繞科技這一第一生產力,深入推進科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。
習近平總書記強調,要“加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接”。為了加快構建新發(fā)展格局,我們需要狠抓從單純科研力到現實生產力的轉化,包括科研過程到生產過程的轉化、科技運作到市場運作的轉化、科技成果到經濟成果的轉化。其關鍵是,要在研究主體和市場主體之間搭建起溝通順暢、較為穩(wěn)固的橋梁,而實質上就是要建立起產學研貫通機制,全面做好科技創(chuàng)新、科技供給面與生產轉化、市場供給之間的緊密對接?梢,自主創(chuàng)新就要抓住促轉化這一關鍵環(huán)節(jié),下大力氣、精心做好促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度對接的工作。
盡管有了自主創(chuàng)新的規(guī)劃部署、政策措施和思路策略,我們更要以抓鐵有痕、踏石留印的力度狠抓落實。比如,要在科技管理和科技服務上形成合力,積極高效推動全國性的自主創(chuàng)新持續(xù)向前、不斷攀升,從實從細督促推進科技創(chuàng)新各層面各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)不斷優(yōu)化、成效不斷增強,從而確保全面落實好開展科技創(chuàng)新工作的各項部署、政策和策略,切實做到堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,以充分實現高水平的自立自強,并加快形成新發(fā)展格局。