保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力。習(xí)近平總書記指出：“要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。”近年來，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得顯著進(jìn)展，截至去年底累計完成8億畝建設(shè)任務(wù)�！笆奈濉币�(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年中央一號文件提出，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
“倉廩實(shí)，天下安。”糧食安全事關(guān)重大。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，既是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求。要確�！爸袊说娘埻霊�(yīng)該主要裝中國糧”，也就必須保護(hù)耕地數(shù)量、提升耕地質(zhì)量。端牢“中國飯碗”，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，必須聚合科技力量、激發(fā)群眾動能、完善機(jī)制保障。
聚合科技力量�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記明確指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新，要立足我國國情，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，加快創(chuàng)新步伐，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)，牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，一些地方就借助科技力量，氣象顯示、墑情監(jiān)測、苗情監(jiān)測等設(shè)備一應(yīng)俱全。給農(nóng)業(yè)插上科技翅膀，持續(xù)穩(wěn)住國家的“糧袋子”將更有底氣。
激發(fā)群眾動能。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須充分尊重農(nóng)民的主體性地位。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也應(yīng)尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。當(dāng)然，在建設(shè)的同時也應(yīng)抓好新建項(xiàng)目全程質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程建后管護(hù)，確保建成一畝、管好一畝。
完善機(jī)制保障。沒有規(guī)矩，不成方圓。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，既有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也有助于提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的生產(chǎn)效率，必須完善機(jī)制保障。比如，建立健全財政、金融、社會資本、生產(chǎn)經(jīng)營主體等多元投入機(jī)制，就是其中關(guān)鍵一環(huán)。從實(shí)際情況出發(fā)，各地也可以制定系列規(guī)章制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計、工程招投標(biāo)和施工、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全面公示公開。
中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，其涉及區(qū)域廣、建設(shè)周期長，更應(yīng)匯聚強(qiáng)大的推動力量。事實(shí)上，當(dāng)前我國大部分耕地還處于待提升狀態(tài)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未根本改變，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也存在著巨大的發(fā)展空間。“十四五”期間，必須在高標(biāo)準(zhǔn)造良田上下大工夫，走糧食生產(chǎn)內(nèi)涵式發(fā)展道路，讓“中國飯碗”越端越牢。
作者：秦平
